Acțiuni de punere în aplicare I - III

Descrierea și obiectivele proiectului

.

Regulamentul privind transferurile de deșeuri (1013/2006/CE) impune statelor membre să inspecteze transferurile de deșeuri și să coopereze între ele.

.

Seria de proiecte privind acțiunile de punere în aplicare a fost înființată din următoarele motive:

.

• Câteva state membre au exprimat nevoia unui cadru de proiect formalizat pentru a integra acest lucru cu inspecțiile de aplicare a legii în propriile țări;
.
• Cooperarea internațională este esențială pentru a aborda problemele internaționale de mediu; și
.
• Rețeaua de agenți de aplicare a legislației în domeniu ar trebui menținută și extinsă pentru a acoperi toate statele membre
.

Obiectivele acestui proiect sunt:

1. Să lucreze în vederea obținerii unui nivel adecvat de inspecții în toate statele membre și a unui nivel coerent de aplicare a legii la toate punctele de ieșire din UE;
.
2. Promovarea inspecțiilor la fața locului la punctele de încărcare și încurajarea unei abordări de la leagăn la mormânt a inspecției pentru a reduce la minimum transporturile ilegale;
.
3. Să verifice destinația deșeurilor și tratamentul la destinație în interiorul sau în afara Europei;
.
4. Pentru a oferi un proiect european de aplicare a legii ușor accesibil pentru toate statele membre și pentru a le încuraja să coopereze;
.
5. Să detecteze transporturile ilegale și să le descurajeze pe cele viitoare prin intermediul unei comunicări și al unei orientări eficiente;
.
6. Pentru a facilita procedurile de preluare după ce a avut loc un transfer ilegal;
.
7. Pentru a menține și a îmbunătăți rețeaua de inspectori din prima linie, metodele de inspecție, schimbul de informații și de cunoștințe; și
.
8. Demonstrarea faptului că statele membre iau în serios punerea în aplicare a WSR.
.

Activități-cheie:

Activitățile au inclus desfășurarea diverselor acțiuni de punere în aplicare, schimbul de cunoștințe și consolidarea capacităților și actualizarea instrumentelor existente. Acțiunile de punere în aplicare au inclus inspecții rutiere, portuare și ale companiilor, activitățile de comunicare și de consolidare a capacităților au acoperit schimbul de inspectori, schimbul de date online basecamp, studii de caz, seminarii web, reuniuni privind cele mai bune practici și un sondaj online.

.

Rezultate și recomandări 2012-2013

În anul 1 au fost efectuate în total 9335 inspecții administrative și 6964 inspecții fizice ale transporturilor. Transporturile de deșeuri au reprezentat 21,4 % din aceste inspecții, dintre care 28,5 % (424) au reprezentat încălcări ale Regulamentului privind transporturile de deșeuri (RSD). În aceeași perioadă, au avut loc 225 de inspecții ale companiilor, dintre care 184 au fost legate de deșeuri, fiind detectate 42 de încălcări.

.

Un total de 2555 inspecții administrative și 3560 de inspecții fizice de transport au fost efectuate pe parcursul anului 2. Proporția transporturilor de deșeuri a fost de 27,4 % (1673) și, din aceste inspecții de transport legate de deșeuri, un total de 587 (35 %) au reprezentat încălcări ale WSR. În aceeași perioadă, au avut loc 210 inspecții ale companiilor, dintre care 170 au fost legate de deșeuri, fiind detectate 58 de încălcări.

.

Când se combină inspecțiile privind transportul și inspecțiile efectuate de companii, nivelul de încălcare a transportului de deșeuri a crescut de la 28% în anul 1 la 35% în anul 2.

.

Cele mai frecvent detectate în cadrul încălcărilor legate de transport au fost ‘deșeurile municipale mixte’ și ‘deșeurile reciclabile uscate’. În cazul inspecțiilor în cadrul companiilor, deșeurile electrice au reprezentat 36% din totalul încălcărilor. Cele mai multe transporturi ilegale par a fi transporturi intra-UE. Cu toate acestea, transporturile către China și Hong Kong sunt cele mai frecvente destinații din afara OCDE. Nivelul de cooperare cu alte autorități (de exemplu, poliția și vămile) rămâne ridicat. Acesta ar putea fi unul dintre factorii-cheie care determină creșterea nivelurilor de detectare a inspecțiilor privind deșeurile și a ratelor de încălcare a normelor.

.

Rezultatele proiectului arată că autoritățile de reglementare în domeniul mediului au înregistrat progrese semnificative. Acest lucru a fost realizat printr-un nivel ridicat de participare activă din partea majorității țărilor din Europa, prin coordonarea acțiunilor de aplicare a legii, prin programe de succes de schimb de ofițeri și prin diseminarea bunelor practici.

.

Faptul că nu toate statele membre ale UE participă și nici nu fac schimb de informații, precum și rata ridicată a încălcărilor arată, totuși, de asemenea, că sunt încă necesare eforturi considerabile pentru a trece la o mai bună aplicare a legii pentru a închide ‘rutele de scăpare’ (de exemplu, prin port-hopping) din Comunitate. Controalele fizice ar putea fi extinse la mai multe frontiere și porturi, iar cooperarea regională ar putea fi consolidată în continuare. IMPEL va continua această activitate în cadrul unui proiect de urmărire pentru a ajuta țările europene să abordeze problema transporturilor ilegale de deșeuri.

.