Projectos (13)

Ao longo de vários anos e de múltiplos projectos IMPEL, os iniciadores do projeto identificaram que vários inspectores TFS realizaram, em conjunto, milhares de inspecções no domínio da TFS. Todas estas inspecções se resumiram a um vasto conhecimento da legislação relacionada com as inspecções físicas de transferências transfronteiriças de resíduos. No entanto, apesar de várias alterações legislativas e revisões da legislação, continua a faltar uma ligação entre os legisladores e os inspectores no terreno no que diz respeito a alguns pormenores da legislação. Estes "detalhes" poderiam ser onde há certas intenções com a legislação, mas devido à desconexão devido a longas linhas de comunicação e muitas agências entre os legisladores a nível da UE e inspetor TFS e o nível de que tais "detalhes" podem não ser trazidos mais alto em cada nação prioridades para a comissão, uma vez que eles são apenas isso, "detalhes".

Uma grande parte do trabalho do cluster Waste & TFS da IMPEL centra-se na conformidade do movimento transfronteiriço de resíduos. Dado que um grande volume de transferências de resíduos se destina a países fora da Europa, é importante ter bons contactos com as autoridades desses países de destino. A maioria dos membros da IMPEL tem um contacto mínimo com esses países longínquos. Infelizmente, os danos ambientais, como o despejo de resíduos electrónicos em África e o despejo de plásticos na Ásia, são bastante comuns e verificamos um elevado número de tráfico ilícito estrutural. O mercado é dinâmico e, em resultado dos recentes desenvolvimentos políticos, como a proibição de importação na China, as autoridades europeias têm dificuldade em acompanhar a situação na prática. Nestes casos, a colaboração internacional é essencial.

O aumento dos resíduos de plástico está a crescer globalmente ao longo dos anos. O facto de a China ter aceitado 7 milhões de toneladas de resíduos de plástico para valorização antes de 2018 provocou um choque no comércio mundial de resíduos de plástico. Este choque levou a que os países asiáticos vizinhos recebessem os resíduos deslocados. Embora as informações de que dispomos sobre o destino final destes fluxos de resíduos sejam limitadas, é certo que são necessárias mais informações.

O SPIDER WEB é financiado conjuntamente pela União Europeia e pela República Federal da Alemanha com base num acordo de subvenção com a Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GmbH) no âmbito do projeto IPA/2017 "Countering Serious Crime in the Western Balkans". Para facilitar a sua consulta, consulte as actualizações do SPIDER WEB abaixo:

O projeto de acções de execução foi criado pelas seguintes razões As autoridades competentes exprimiram a necessidade de um quadro formalizado para o projeto, a fim de integrar as inspecções de execução nos seus próprios países; A cooperação internacional é essencial para resolver problemas ambientais internacionais; e A rede de agentes de execução no terreno tem de ser mantida e alargada de modo a abranger todos os Estados-Membros para garantir um regime de inspeção eficaz.

O novo n.º 2-A do artigo 50. 50.º, n.º 2-A, do Regulamento (CE) n.º 1013/2006 relativo às transferências de resíduos (RTR) estabelece que, até 1 de janeiro de 2017, os Estados-Membros da UE devem assegurar o estabelecimento de um ou mais planos de inspeção (PI) relativamente a todo o seu território geográfico. Estes planos referem-se às inspecções previstas no n.º 2 do artigo 50. 50.º, n.º 2, do RSF, ou seja, de estabelecimentos, empresas, corretores e comerciantes, em conformidade com o artigo 34. 34.º da Diretiva 2008/98/CE, bem como das transferências de resíduos e da respectiva valorização ou eliminação. Durante a conferência IMPEL-TFS de 2014, os participantes exprimiram a necessidade de desenvolver um formato/modelo normalizado ou, pelo menos, uma orientação para um plano de inspeção em conformidade com os requisitos do RSQ, o que deverá tornar os PI também mais comparáveis. Também apoiaram um intercâmbio de planos, experiências e prioridades existentes.

O défice de cumprimento da Convenção de Basileia e da sua aplicação europeia, o Regulamento Europeu Regulamento Europeu sobre Transferências de Resíduos (1013/2006) ou "WSR" é muito grave. Os números indicam que cerca de 20% de de todas as transferências de resíduos estão em infração. A Diretiva 2008/99 da UE relativa à proteção do ambiente através do direito penal exige que os Estados-Membros apliquem também o RTR através do direito penal.

Este projeto da IMPEL explora a utilidade da metodologia "Doing the Right Thing" (DTRT) para as inspecções de transferências de resíduos. O objetivo é desenvolver uma ferramenta prática, baseada no Guia de Orientação DTRT, que possa ajudar a melhorar a organização das inspecções de transferências de resíduos pelas autoridades competentes dos países membros da IMPEL. Cada uma das três autoridades competentes de diferentes países membros da IMPEL aplicará o Guia de Orientação da DTRT às inspecções de transferências de resíduos e testará a forma como a DTRT pode apoiar a organização dessas inspecções. Por organização entende-se todas as diferentes etapas de planeamento, execução e avaliação das inspecções, tal como descritas no Ciclo de Inspeção Ambiental da DTRT. Os testes serão realizados tendo em conta as conclusões e recomendações do estudo sobre os requisitos de inspeção específicos para as transferências de resíduos. Os resultados da fase de testes serão discutidos e utilizados para desenvolver uma ferramenta de orientação baseada no Livro de Orientação da DTRT, que é adequada para a área específica da organização de inspecções de transferências de resíduos.

A cooperação e o alinhamento internacionais são muito importantes no que respeita à aplicação do Regulamento (CE) n.º 1013/2006 relativo às transferências de resíduos, tal como previsto no artigo 50. Os projectos IMPEL-TFS (Transferências Transfronteiriças de Resíduos) anteriores e em curso mostraram que é essencial trabalhar em conjunto como autoridades competentes. O défice de aplicação do regulamento comunitário relativo às transferências de resíduos continua a ser grave. Para melhorar a colaboração e o alinhamento da execução, é necessário um contacto frequente entre as autoridades europeias responsáveis pela execução. Este projeto facilita o intercâmbio de informações e experiências, estudos de casos, discussões sobre interpretações e abordagens de inspeção entre os Pontos de Contacto Nacionais (PCN) TFS.

Muitos dos projectos e actividades da Equipa de Peritos em Resíduos e TFS baseiam-se no Regulamento Europeu sobre Transferências de Resíduos (CE) Nº 1013/2006 (WSR). Sendo um regulamento e incluindo um aspeto transfronteiriço, é de grande importância ter uma rede europeia ativa e prática de inspectores e reguladores que se reúnam regularmente para trocar experiências práticas. Não só os inspectores ambientais, mas também os funcionários das alfândegas e da polícia e os funcionários judiciais. Os projectos IMPEL-TFS em curso continuam a demonstrar a necessidade de estabelecer e, sobretudo, manter uma colaboração boa e prática entre os Estados-Membros, países terceiros e organizações internacionais relevantes.

A exigência de que os Estados-Membros inspeccionem as transferências de resíduos e cooperem entre si faz parte do Regulamento sobre Transferências de Resíduos. Alguns dos objectivos deste projeto são verificar o destino dos resíduos e o tratamento no seu destino dentro ou fora da Europa, bem como trabalhar no sentido de um nível adequado de inspecções em todos os Estados-Membros e de um nível consistente de execução em todos os pontos de saída da UE. As principais actividades incluíram a realização de várias acções de execução, o intercâmbio de conhecimentos e o reforço das capacidades e a atualização das ferramentas existentes.

O objetivo destes projectos era melhorar a aplicação europeia do regulamento relativo às transferências de resíduos, conforme estabelecido no Regulamento (CEE) n.º 259/93 da UE e na Convenção de Basileia, através de uma melhor cooperação entre as autoridades responsáveis pela aplicação da lei.

O projeto visava aumentar a cooperação e o intercâmbio de informações sobre a verificação dos destinos dos resíduos no âmbito do Regulamento da UE 259/93 (Regulamento relativo às transferências de resíduos WSR) sobre a supervisão e o controlo das transferências de resíduos, através da realização de inspecções nos países participantes e do acompanhamento dos fluxos de resíduos até ao seu destino final.