Descrição do projeto e objectivos
A Diretiva IPPC 2008/1/CE (agora IED 2010/75/UE) e a Diretiva-Quadro da Água 2000/60/CE são dois dos itens de maior alcance da legislação ambiental da UE. Estas diretivas colocaram muitos desafios aos Estados-Membros. As instalações regulamentadas no âmbito da IPPC podem ter impacto no ambiente aquático, nomeadamente através de descargas diretas ou indirectas de poluentes, captação de água, etc. A Diretiva IPPC exige que as instalações funcionem em conformidade com as melhores técnicas disponíveis (MTD). São também obrigadas a respeitar as normas de qualidade ambiental estabelecidas na legislação da UE, incluindo as derivadas da legislação da UE relativa à água. No entanto, a relação entre os dois conjuntos de obrigações está muitas vezes longe de ser simples.
Por conseguinte, foi iniciado em 2010 um projeto faseado da IMPEL para investigar a relação entre as duas diretivas. A análise centrou-se nas pressões decorrentes da poluição pontual devida a emissões orgânicas (por exemplo, águas residuais não tratadas/parcialmente tratadas provenientes de aglomerações e da indústria), de nutrientes e de substâncias químicas. A poluição por nutrientes é - tal como a poluição orgânica - causada principalmente por emissões dos sectores da aglomeração, industrial e agrícola. Os principais contribuintes industriais para a poluição por nutrientes são, por exemplo, os sectores químico, da pasta e do papel e alimentar. As indústrias transformadoras são responsáveis por grandes cargas de emissões de uma série de substâncias perigosas.
Fase I
Os objectivos do projeto são:
- Definir a relação (complementar e concorrencial) entre a implementação da PCIP e a implementação da DQA no âmbito do licenciamento, fiscalização e recolha de dados.
- Desenvolver um inventário dos problemas e das melhores práticas nos Estados-Membros, no que respeita ao licenciamento, fiscalização, recolha de dados e sistemas de recolha de dados.
- Fornecer recomendações às autoridades competentes para contribuir para uma melhor implementação e execução dos requisitos da DQA e da diretiva IPPC (revista), para contribuir para um melhor desempenho das inspecções e licenças ambientais nos Estados-Membros.
O relatório centrou-se nas seguintes questões-chave:
- Como garantir que as actuais e futuras actividades de licenciamento e execução sejam simultaneamente à prova da DQA e da IPPC?
- Como podem as licenças contribuir para alcançar os objectivos da IPPC e da DQA?
Fase II
Os objectivos da fase II do projeto foram os seguintes:
- Fazer um inventário dos problemas e melhores práticas nos estados membros, no que diz respeito ao licenciamento, fiscalização, gestão de bacias hidrográficas, recolha de dados e sistemas de recolha de dados.
- Fornecer recomendações para as autoridades competentes para contribuir para uma melhor implementação e aplicação dos requisitos da DQA e da diretiva IPPC (revista), para contribuir para um melhor desempenho das inspecções e licenças ambientais nos Estados-Membros.
Fase III
Este projeto baseia-se em projectos anteriores da IMPEL em 2010, 2011 e 2012. Esta fase planeia desenvolver uma ferramenta de orientação prática com as melhores práticas sobre como lidar com múltiplas fontes de poluição de ambas as plantas IPPC e não-IPPC e propriedades industriais. Esta orientação incluirá uma forma de como os inspectores podem avaliar os impactos ambientais das instalações durante as inspecções, conforme exigido pelo IED.