Resolução de conflitos ambientais por diálogo de vizinhança

Descrição do projecto e objectivos

Este projecto consiste em quatro fases, realizadas entre 2005 e 2010.

Diálogos de alta vizinhança previnem, gerem e resolvem conflitos de forma eficaz e eficiente através da criação de confiança, da procura de soluções vantajosas para todos e da criação de boas relações de vizinhança sustentáveis. O seu objectivo é partilhar informação abertamente, desenvolver recomendações para a empresa e, por vezes, até cooperar e negociar para chegar a acordo sobre uma solução.

A experiência demonstrou que esta abordagem de comunicação sistemática conduz a resultados que podem melhorar a situação ambiental e resultar frequentemente num melhor desempenho ambiental do local do que o que poderia ser exigido pela legislação. É claro que os diálogos e os seus resultados têm de cumprir a lei e só podem complementar, e não substituir, as responsabilidades habituais das autoridades e da legislação.

Fase I

O foco do projecto foi em sítios existentes com queixas de vizinhança onde um processo de diálogo foi utilizado como um instrumento voluntário para tentar resolver o conflito. As queixas e conflitos de vizinhança ocorrem frequentemente perto de locais como instalações de produção industrial, locais de gestão de resíduos e pedreiras, devido às suas emissões ou perigos potenciais, incluindo riscos para a saúde. Os locais construídos perto de áreas habitadas ou que se tenham tornado rodeados de áreas residenciais são especialmente afectados. Os conflitos podem concentrar-se em preocupações sobre odores, ruído, poluição atmosférica, acidentes, perturbações de funcionamento ou novas condições e procedimentos de licenciamento.

Fase II – O kit de ferramentas

O objectivo do projecto era desenvolver um conjunto de ferramentas para autoridades e empresas sobre como estabelecer um diálogo de vizinhança. O conjunto de ferramentas contém informação detalhada sobre quando, porquê e como utilizar diálogos de vizinhança. Responde a perguntas-chave, por exemplo, sobre áreas de aplicação ou princípios fundamentais, e apoia o leitor com seis passos sobre como estabelecer um diálogo de vizinhança. Descreve oportunidades e dá apoio para convencer todos os parceiros de diálogo – ao mesmo tempo, porém, também explica riscos, limites e como ultrapassar dificuldades. Também indica quando é melhor não utilizar o diálogo e confiar nos instrumentos tradicionais para regular um local, por exemplo, para prevenir riscos significativos para a saúde e o ambiente.

Fase III – Auto-avaliação

O principal objectivo da fase III era desenvolver uma orientação para autoridades e empresas sobre como avaliar os seus diálogos de vizinhança e estimar a carga de trabalho.

Fase IV – Instruções passo-a-passo

O foco desta última fase do projecto foi promover a utilização de diálogos de vizinhança como instrumento para a solução de conflitos ambientais, desenvolvendo instruções concisas passo a passo baseadas no “Toolkit” e no “Orientações de Auto-Avaliação” e testando-as em casos reais.

O principal resultado do projecto é a apresentação em PowerPoint “ diálogo de vizinhança um instrumento para prevenir e resolver conflitos entre empresas e os seus vizinhos – procedimentos – passos – avaliação”.

Fichas/informações relacionadas

• Brochure ‘Diálogo de vizinhança (2005)