Indicadores de desempenho para sistemas de inspecção ambiental

Descrição do projecto e objectivos

O objectivo do projecto era elaborar indicadores de desempenho para os serviços de inspecção ambiental. Relativamente ao âmbito do projecto, foi acordado que deveria abranger indicadores
relacionados com o RMCEI. Os indicadores deveriam incluir indicadores de entrada, de saída e de resultados.

Fase Brainstormal

A primeira fase, teve lugar em 2008. O grupo chegou a acordo sobre uma pequena lista de indicadores que deverão ser analisados mais aprofundadamente num futuro projecto da IMPEL. No âmbito do projecto, os países voluntários fornecerão os dados necessários para os indicadores seleccionados, os quais serão depois analisados e discutidos. Como a recolha de dados sobre todas as instalações abrangidas pelo RMCEI foi considerada demasiado onerosa, foi acordado que o projecto deveria concentrar-se nas instalações IPPC. Uma outra limitação a sectores individuais ao abrigo da Directiva IPPC poderia ser considerada se tal conduzisse a dados mais comparáveis e representativos. O âmbito deveria ser avaliado no final do projecto.

Definir os indicadores

p> O objectivo deste exercício era definir os 10 indicadores de desempenho propostos pelo projecto IMPEL 2008 "Brainstorming on an IMPEL Project to develop performance indicators for environmental inspectorates", avaliar os seus pontos fortes e fracos, e realizar um teste piloto entre uma pequena lista de membros da IMPEL. Nesta base, foi proposta uma lista de indicadores revista e definida com a maior precisão possível, juntamente com uma avaliação qualitativa de cada um dos indicadores.

Através do projecto, devido às muitas dificuldades políticas e operacionais entre os Estados-Membros, a definição de indicadores comparáveis a nível da UE provou ser da maior dificuldade. O projecto-piloto demonstrou que a comparabilidade é frequentemente baixa, a disponibilidade da variável de dados e o leque de respostas elevado. Foi também acordado que a lista de indicadores proposta não caracteriza a eficácia dos serviços de inspecção. Trata-se de uma avaliação parcial da sua capacidade.

Somas recomendações relativas à forma de os utilizar são feitas: em particular, é melhor utilizar vários indicadores do que um, e os indicadores precisam de ser combinados com instrumentos orientados para a qualidade. Concluiu-se que seria útil organizar um debate aprofundado entre a IMPEL e a Comissão e outras partes relevantes como a OCDE, para explorar melhor quais os instrumentos de avaliação qualitativa e quantitativa, como auditorias, revisões pelos pares (IRI), indicadores concretos sectoriais/directivos específicos e indicadores de resultados e combinações destes poderiam ser utilizados para a monitorização do desempenho dos serviços de inspecção a nível da UE.

>h3>Explorar ferramentas de avaliação qualitativa e quantitativa para avaliar o desempenho dos serviços de inspecção ambiental em toda a UEp> Este projecto teve como objectivo examinar a utilização actual e potencial das ferramentas de avaliação para avaliar os serviços de inspecção ambiental em toda a UE.
Vários indicadores e ferramentas de avaliação foram examinados e a sua utilização avaliada para três tipos de avaliação:

>ul>>li> por um inspector individual para medir o seu desempenho e identificar áreas para melhoria;li> verificação externa de que um inspector dispõe dos 'blocos de construção' necessários para funcionar eficazmente; e>li> se possível, para comparar as inspecções dentro de um Estado-Membro e em toda a UE.>h2>Arquivos/informação relacionados>p> 

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Fazer a metodologia correcta