Ligação entre a Directiva-Quadro da Água e a Directiva IPPC/IE

Descrição do projecto e objectivos

A Directiva IPPC 2008/1/CE (agora IED 2010/75/UE) e a Directiva-Quadro 2000/60/CE da Água são dois dos artigos de maior alcance da legislação ambiental da UE. Apresentaram muitos desafios aos Estados Membros. As instalações regulamentadas pela IPPC podem ter impacto no ambiente aquático, como por exemplo através de descargas directas ou indirectas de poluentes, captação de água, etc. A IPPC exige que as instalações funcionem em conformidade com as melhores técnicas disponíveis (MTD). São também obrigadas a respeitar as normas de qualidade ambiental estabelecidas na legislação da UE, incluindo as derivadas ao abrigo da legislação da UE sobre a água. No entanto, a relação entre os dois conjuntos de obrigações está frequentemente longe de ser simples.

Por isso foi iniciado um projecto IMPEL faseado em 2010 para investigar a relação entre ambas as directivas. A análise centrou-se nas pressões da poluição de fonte pontual devido à poluição orgânica (por exemplo, águas residuais não tratadas/parcialmente tratadas provenientes da aglomeração e da indústria), emissões de nutrientes e substâncias químicas. A poluição por nutrientes é – tal como a poluição orgânica – causada principalmente por emissões do sector da aglomeração, industrial e agrícola. O contribuinte industrial mais importante para a poluição por nutrientes é, por exemplo, o sector químico, de pasta e papel e alimentar. As indústrias transformadoras são responsáveis pelas grandes cargas de emissões de um número de substâncias perigosas.

Fase I

Os objectivos do projecto são:

• Para definir a relação (complementar e concorrencial) entre IPPC implementação e implementação da DQA a partir do âmbito do licenciamento, aplicação e recolha de dados.
• Desenvolver um inventário dos problemas e das melhores práticas nos Estados-Membros, no que respeita a
  sistemas de emissão, execução, recolha de dados e recolha de dados.
• Apresentar recomendações às autoridades competentes para contribuir para uma melhor implementação e aplicação dos requisitos da DQA e da directiva (revista) IPPC contribuir para um melhor desempenho das inspecções ambientais e licenças nos Estados-Membros.

O relatório centrou-se nas seguintes questões-chave:

• Como assegurar que as actividades actuais e futuras de licenciamento e aplicação da lei sejam ambas
  WFD e à prova de IPPC?
• Como podem as licenças contribuir para alcançar os objectivos do IPPC e da DQA?

Fase II

Os objectivos da fase II do projecto eram:

1. Fazer um inventário dos problemas e melhores práticas nos estados-membros, no que diz respeito a licenciamento, aplicação da lei, gestão de bacias hidrográficas, recolha de dados e sistemas de recolha de dados.
2. Propor recomendações às autoridades competentes para contribuírem para uma melhor implementação e aplicação dos requisitos da DQA e da directiva (revista) IPPC, a fim de contribuir para um melhor desempenho das inspecções e licenças ambientais nos Estados-Membros.

Fase III

Este projecto baseia-se em projectos anteriores da IMPEL em 2010, 2011 e 2012. Esta fase planeia desenvolver uma ferramenta de orientação prática com as melhores práticas sobre como lidar com múltiplas fontes de poluição, tanto de instalações IPPC como não IPPC e zonas industriais. Esta orientação incluirá uma forma de como os inspectores podem avaliar os impactos ambientais das instalações durante as inspecções, conforme exigido pelo IED.