Relatório de base do IED

Descrição do projecto e objectivos

O Relatório de Base tem sido introduzido na legislação europeia desde apenas alguns anos. No entanto, alguns Estados-Membros já adquiriram uma experiência considerável em matéria de investigação do solo, com procedimentos bem estabelecidos, baseados em alguns casos em décadas de experiência prática.

O objectivo do Relatório de Base do IED é principalmente a avaliação da qualidade do solo no início da renovação da licença de uma actividade industrial, de modo a estabelecer um estado inicial. O objectivo é fornecer uma base de comparação após o encerramento definitivo da actividade, de modo a possibilitar a aplicação do princípio “poluidor-pagador” numa base objectiva.

Por outro lado, a gestão de sítios contaminados tem sido desde há muito uma questão estratégica em toda a Europa porque a presença de uma poluição do solo compromete a possibilidade de um bom e eficiente ordenamento do território. Em particular no contexto das actividades industriais, tem sido frequentemente observado que a falta de um quadro legal relativo à avaliação e à gestão da poluição do solo é muitas vezes um dissuasor para os investidores optarem pela instalação de uma nova actividade industrial numa zona poluída. Na ausência de regras e procedimentos claramente estabelecidos, a insegurança jurídica cria demasiados riscos financeiros para os projectos, forçando os investidores a escolher outras áreas, por vezes em detrimento de outras utilizações do solo, como a agricultura, áreas naturais ou habitação, e, em última análise, deixando os campos castanhos ao cuidado, e à carga, das autoridades públicas.

A melhor implementação do Relatório de Base do IED significa também procedimentos mais eficientes, levando a um melhor conhecimento do estado do solo para um menor investimento em termos de duração e custo das investigações. Isto pode ser conseguido através de uma orientação mais restrita dos trabalhos de campo.
Dando o nível variável de experiência regulamentar e prática nesta matéria entre os Estados Membros, a IMPEL poderia utilizar a experiência existente na sua rede para reunir as melhores práticas em vigor e identificar factores-chave de representatividade nas investigações do solo, de modo a ajudar a promover uma abordagem simultaneamente eficiente e pragmática para o desenvolvimento de Relatórios de Base. poderia também identificar desafios-chave na implementação e aplicação prática, bem como soluções para estes que já tenham sido postas em prática pelos profissionais.

A intenção é produzir uma listagem dos procedimentos existentes entre os nossos membros e uma análise das melhores práticas já implementadas. Os membros podem beneficiar dos conhecimentos e experiência já existentes e levar o que acharem aplicável às suas necessidades.

Fichas/informações relacionadas

• Orientação 2014/C 136/03 da Comissão Europeia relativa aos relatórios de base ao abrigo do artigo 22(2) da Directiva IED