Projekty (13)

W ciągu kilku lat i wielu projektów IMPEL inicjatorzy projektu zidentyfikowali, że wielu inspektorów TFS łącznie przeprowadziło tysiące inspekcji w dziedzinie TFS. Wszystkie te kontrole sprowadzały się do rozległej znajomości przepisów związanych z fizycznymi kontrolami transgranicznego przemieszczania odpadów. Jednak pomimo kilku zmian legislacyjnych i przeglądów przepisów, nadal brakuje połączenia między ustawodawcami a inspektorami w terenie, jeśli chodzi o niektóre szczegóły w przepisach. Te "szczegóły" mogą dotyczyć sytuacji, w których istnieją pewne intencje związane z prawodawstwem, ale ze względu na brak łączności z powodu długich linii komunikacyjnych i wielu agencji między prawodawcami na szczeblu UE a inspektorem TFS oraz poziomem, na którym takie "szczegóły" mogą nie być podnoszone wyżej w priorytetach każdego kraju wobec Komisji, ponieważ są to tylko "szczegóły".

Duża część pracy klastra IMPEL Waste & TFS koncentruje się na zgodności transgranicznego przemieszczania odpadów. Ponieważ duża ilość transportowanych odpadów jest przeznaczona do krajów spoza Europy, ważne jest, aby mieć dobre kontakty z władzami w tych krajach docelowych. Większość członków IMPEL ma minimalny kontakt z tymi odległymi krajami. Szkody środowiskowe, takie jak wyrzucanie e-odpadów w Afryce i plastiku w Azji, są niestety dość powszechne i obserwujemy dużą liczbę nielegalnego ruchu strukturalnego. Rynek jest dynamiczny, a w wyniku ostatnich wydarzeń politycznych, takich jak zakaz importu w Chinach, władze europejskie mają trudności z nadążaniem za sytuacją w praktyce. W takich przypadkach niezbędna jest współpraca międzynarodowa.

Ilość odpadów z tworzyw sztucznych rośnie na całym świecie z biegiem lat. Przyjęcie przez Chiny 7 milionów ton odpadów z tworzyw sztucznych do odzysku przed 2018 r. spowodowało szok w globalnym handlu odpadami z tworzyw sztucznych. Szok ten spowodował, że sąsiednie kraje azjatyckie otrzymały przemieszczone odpady. Chociaż posiadane przez nas informacje na temat ostatecznego przeznaczenia tych przepływów odpadów są ograniczone, jest pewne, że potrzebne są dalsze informacje.

SPIDER WEB jest finansowany wspólnie przez Unię Europejską i Republikę Federalną Niemiec na podstawie umowy o dotację z Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GmbH) w ramach projektu IPA/2017 Przeciwdziałanie poważnej przestępczości na Bałkanach Zachodnich. Poniżej znajdują się aktualizacje SPIDER WEB:

Projekt działań egzekucyjnych został utworzony z następujących powodów: Właściwe organy wyraziły potrzebę sformalizowanych ram projektu w celu zintegrowania kontroli egzekwowania przepisów w ich własnych krajach; Współpraca międzynarodowa jest niezbędna do rozwiązywania międzynarodowych problemów środowiskowych; oraz Sieć organów wykonawczych w terenie musi zostać utrzymana i rozszerzona na wszystkie państwa członkowskie w celu zapewnienia skutecznego systemu kontroli.

Nowy art. 50 (2a) rozporządzenia 1013/2006 w sprawie przemieszczania odpadów (WSR) stanowi, że do dnia 1 stycznia 2017 r. państwa członkowskie UE zapewnią ustanowienie jednego lub większej liczby planów kontroli (IP) w odniesieniu do całego ich terytorium geograficznego. Plany te odnoszą się do inspekcji na mocy art. 50 ust. 2 WSR, tj. zakładów, przedsiębiorstw, brokerów i dealerów zgodnie z art. 34 dyrektywy 2008/98/WE. 34 dyrektywy 2008/98/WE oraz przemieszczania odpadów i związanego z tym odzysku lub unieszkodliwiania. Podczas konferencji IMPEL-TFS w 2014 r. uczestnicy wyrazili potrzebę opracowania standardowego formatu/szablonu lub przynajmniej wytycznych dotyczących planu kontroli zgodnie z wymogami WSR, co powinno również zwiększyć porównywalność IP. Poparli również wymianę istniejących planów, doświadczeń i priorytetów.

Deficyt zgodności z Konwencją Bazylejską i jej europejską implementacją, europejskim rozporządzeniem w sprawie przemieszczania odpadów (1013/2006 lub "WSR") jest bardzo poważny Rozporządzenie w sprawie przemieszczania odpadów (1013/2006) lub "WSR" jest bardzo poważne. Dane wskazują, że około 20% wszystkich transportów odpadów narusza przepisy. Dyrektywa UE 2008/99 w sprawie ochrony środowiska poprzez prawo karne wymaga od państw członkowskich egzekwowania WSR również poprzez prawo karne.

Ten projekt IMPEL bada przydatność metodologii Doing the Right Thing (DTRT) dla kontroli przemieszczania odpadów. Celem jest opracowanie praktycznego narzędzia, opartego na Poradniku DTRT, które może pomóc w usprawnieniu organizacji kontroli przemieszczania odpadów przez właściwe organy w krajach członkowskich IMPEL. Trzy właściwe organy z różnych krajów członkowskich IMPEL będą stosować Wytyczne DTRT w zakresie kontroli przemieszczania odpadów i testować, w jaki sposób DTRT może wspierać organizację tych kontroli. Przez organizację rozumie się wszystkie etapy planowania, przeprowadzania i oceny kontroli, zgodnie z opisem w Cyklu Kontroli Środowiskowej DTRT. Testy zostaną przeprowadzone z uwzględnieniem ustaleń i zaleceń wynikających z badania dotyczącego szczególnych wymogów w zakresie kontroli przemieszczania odpadów. Wyniki fazy testowej zostaną omówione i wykorzystane do opracowania narzędzia opartego na wytycznych DTRT, które jest odpowiednie dla konkretnego obszaru organizowania kontroli przemieszczania odpadów.

Współpraca międzynarodowa i dostosowanie są bardzo ważne, jeśli chodzi o egzekwowanie europejskiego rozporządzenia w sprawie przemieszczania odpadów (WSR) (WE) nr 1013/2006, zgodnie z art. 50. Poprzednie i bieżące projekty IMPEL-TFS (Transgraniczne przemieszczanie odpadów) pokazały, że niezbędna jest współpraca właściwych organów. Deficyt w egzekwowaniu unijnego rozporządzenia w sprawie przemieszczania odpadów pozostaje poważny. Aby poprawić współpracę i dostosowanie egzekwowania prawa, konieczne są częste kontakty między europejskimi organami odpowiedzialnymi za egzekwowanie przepisów. Projekt ten ułatwia wymianę informacji i doświadczeń, studia przypadków, dyskusje na temat interpretacji i podejścia do inspekcji między krajowymi punktami kontaktowymi TFS (NCP).

Wiele projektów i działań zespołu ekspertów ds. odpadów i TFS opiera się na europejskim rozporządzeniu w sprawie przemieszczania odpadów (WE) nr 1013/2006 (WSR). Ze względu na to, że jest to rozporządzenie obejmujące aspekt transgraniczny, bardzo ważne jest posiadanie aktywnej i praktycznej europejskiej sieci inspektorów i organów regulacyjnych, które spotykają się regularnie w celu wymiany praktycznych doświadczeń. Dotyczy to nie tylko inspektorów ochrony środowiska, ale także funkcjonariuszy służb celnych i policji oraz wymiaru sprawiedliwości. Trwające projekty IMPEL-TFS nadal wskazują na potrzebę ustanowienia, a przede wszystkim utrzymania dobrej i praktycznej współpracy między państwami członkowskimi, krajami trzecimi i odpowiednimi organizacjami międzynarodowymi.

Wymóg, aby państwa członkowskie kontrolowały transporty odpadów i współpracowały ze sobą, jest częścią rozporządzenia w sprawie przemieszczania odpadów. Niektóre z celów tego projektu to weryfikacja miejsca przeznaczenia odpadów i ich przetwarzania w miejscu docelowym w Europie lub poza nią; a także praca na rzecz odpowiedniego poziomu kontroli we wszystkich państwach członkowskich i spójnego poziomu egzekwowania przepisów we wszystkich punktach wyjścia z UE. Kluczowe działania obejmowały prowadzenie różnych działań w zakresie egzekwowania prawa, wymianę wiedzy i budowanie potencjału oraz aktualizację istniejących narzędzi.

Celem tych projektów była poprawa europejskiego egzekwowania przepisów dotyczących przemieszczania odpadów, zgodnie z rozporządzeniem UE 259/93 i konwencją bazylejską, poprzez lepszą współpracę między organami wykonawczymi.

Projekt miał na celu zwiększenie współpracy i wymiany informacji w zakresie weryfikacji miejsc przeznaczenia odpadów w ramach rozporządzenia UE 259/93 (rozporządzenie w sprawie przemieszczania odpadów WSR) w sprawie nadzoru i kontroli przemieszczania odpadów, poprzez przeprowadzanie inspekcji w krajach uczestniczących i śledzenie strumieni odpadów do ich ostatecznego miejsca przeznaczenia.