Opis i cele projektu
Raport bazowy został wprowadzony do prawa europejskiego zaledwie kilka lat temu. Niemniej jednak niektóre państwa członkowskie zdobyły już znaczne doświadczenie w zakresie badań gleby, z dobrze ugruntowanymi procedurami opartymi w niektórych przypadkach na dziesięcioleciach praktycznych doświadczeń.
Celem raportu bazowego IED jest przede wszystkim ocena jakości gleby na początku odnowienia pozwolenia na działalność przemysłową w celu ustalenia stanu początkowego. Celem jest zapewnienie podstawy do porównania po ostatecznym zamknięciu działalności, aby umożliwić zastosowanie zasady "zanieczyszczający płaci" na obiektywnej podstawie.
Z drugiej strony, zarządzanie zanieczyszczonymi terenami jest od dawna kwestią strategiczną w całej Europie, ponieważ obecność zanieczyszczenia gleby zagraża możliwości dobrego i skutecznego planowania przestrzennego. W szczególności w kontekście działalności przemysłowej często obserwowano, że brak ram prawnych dotyczących oceny i zarządzania zanieczyszczeniem gleby jest często czynnikiem zniechęcającym inwestorów do podejmowania decyzji o rozpoczęciu działalności przemysłowej na zanieczyszczonym obszarze. Wobec braku jasno określonych zasad i procedur, niepewność prawna stwarza zbyt duże ryzyko finansowe dla projektów, popychając inwestorów do wyboru innych obszarów, czasami ze szkodą dla innych rodzajów użytkowania gruntów, takich jak rolnictwo, obszary naturalne lub mieszkalnictwo, i ostatecznie pozostawiając brunatne pola pod opieką władz publicznych.
Lepsze wdrożenie raportu bazowego IED oznacza również bardziej wydajne procedury, prowadzące do lepszej wiedzy na temat stanu gleby przy mniejszych inwestycjach pod względem czasu trwania i kosztów badań. Można to osiągnąć poprzez bardziej zawężone ukierunkowanie prac terenowych. Biorąc pod uwagę zróżnicowany poziom regulacji i praktycznego doświadczenia w tej kwestii wśród państw członkowskich, IMPEL mógłby wykorzystać istniejące doświadczenie w swojej sieci, aby zebrać najlepsze praktyki i zidentyfikować kluczowe czynniki reprezentatywności w badaniach gleby, aby pomóc w promowaniu zarówno skutecznego, jak i pragmatycznego podejścia do opracowywania raportów bazowych. Mógłby również zidentyfikować kluczowe wyzwania związane z wdrażaniem i praktycznym egzekwowaniem, a także rozwiązania, które zostały już wprowadzone przez praktyków.
Zamiarem jest stworzenie listy istniejących procedur wśród naszych członków i analiza najlepszych praktyk już wdrożonych. Członkowie mogliby skorzystać z wiedzy i doświadczenia już istniejącego i wziąć wszystko, co uznają za stosowne do swoich potrzeb.