Opis i cele projektu
Projekt ten został podjęty w celu przygotowania raportu na temat tego, w jaki sposób skutki dla zdrowia ludzkiego są brane pod uwagę na różnych etapach związanych z wydawaniem pozwoleń w ramach dyrektywy w sprawie zintegrowanego zapobiegania zanieczyszczeniom i ich kontroli (IPPC). Rozważając obecne zróżnicowane podejścia państw członkowskich do tej kwestii, opracowano przewodnik dobrych praktyk. Przewodnik ten pomoże państwom członkowskim poprzez określenie wspólnych zasad i procedur, które mogą one rozważyć przy wdrażaniu dyrektywy IPPC. IPPC kładzie większy nacisk niż jakiekolwiek wcześniejsze przepisy na ochronę zdrowia ludzkiego poprzez regulacje środowiskowe. W ramach projektu ustalono, że w większości europejskich państw członkowskich odpowiedzialność za ochronę zdrowia i ochronę środowiska nie spoczywa na tym samym organie. Wdrożenie IPPC stanowi zatem wyzwanie i wymaga znaczącej współpracy.
Kluczowe ustalenia tego projektu są następujące:
- Wnioskodawcy powinni otrzymać wytyczne dotyczące oceny stanu zdrowia w ramach IPPC.
- Ścisła zgodność z normami jakości środowiska (EQS) opartymi na zdrowiu otoczenia jest niezbędna do zapewnienia ochrony zdrowia.
- Lokalne wrażliwe receptory mogą uzasadniać bardziej dogłębne oceny, nawet jeśli EQS oparte na zdrowiu nie są przekraczane.
- W przypadku przekroczenia krajowych EQS, należy zezwolić na maksymalnie 12 miesięcy na poprawę w celu zapewnienia zgodności.
- Powinien istnieć ustawowy konsultant ds. zdrowia, z którym konsultuje się projekt zezwolenia, jak również wniosek.
- Organ wydający pozwolenie powinien wyraźnie wskazać, w jaki sposób podjęto decyzję o wydaniu pozwolenia.
Przewodnik po dobrych praktykach będzie działał jako użyteczne narzędzie wywierania wpływu w celu pozytywnego zakwestionowania sposobu, w jaki państwa członkowskie podchodzą do wdrażania IPPC. Projekt ten podkreślił, że ochrona zdrowia ludzkiego jest integralną częścią ochrony środowiska. Istnieją niespójności w sposobie zarządzania tą kwestią w państwach członkowskich, a niniejszy przewodnik dobrych praktyk odnosi się do tych kwestii. Sieć utworzona w ramach projektu jest cennym zasobem zarówno dla IMPEL, jak i UE i powinna nadal dzielić się bieżącymi doświadczeniami i dobrymi praktykami związanymi ze zdrowiem poprzez IPPC.