Projekty (15)

W dniach 28 września i 11 października 2021 r. odbyły się warsztaty online na temat samodzielnego monitorowania emisji do powietrza przez operatorów, zorganizowane w ramach projektu IED Implementation IMPEL. Warsztaty koncentrowały się na samokontroli operatorów, emisjach do powietrza, ciągłych i nieciągłych, koncentrując się na wiarygodności samokontroli i jej raportowaniu przez operatorów (posiadaczy obowiązków).

Projekt ma na celu dzielenie się wiedzą i dobrymi praktykami wśród specjalistów ds. regulacji oraz opracowywanie wytycznych i materiałów szkoleniowych w celu wspierania skutecznego wdrażania dyrektywy w sprawie emisji przemysłowych (IED). Konkretne wyniki projektu w ciągu najbliższych czterech lat (2021-2024) będą następujące:

Raport bazowy został wprowadzony do prawa europejskiego zaledwie kilka lat temu. Niemniej jednak niektóre państwa członkowskie zdobyły już znaczne doświadczenie w zakresie badań gleby, z dobrze ugruntowanymi procedurami opartymi w niektórych przypadkach na dziesięcioleciach praktycznych doświadczeń. Celem raportu bazowego IED jest przede wszystkim ocena jakości gleby na początku odnowienia pozwolenia na działalność przemysłową w celu ustalenia stanu początkowego. Celem jest zapewnienie podstawy do porównania po ostatecznym zamknięciu działalności, aby umożliwić zastosowanie zasady "zanieczyszczający płaci" na obiektywnej podstawie.

Artykuł 15 ust. 4 i 5 Dyrektywy 2010/75/UE w sprawie emisji przemysłowych (IED) zezwala członkom IMPEL na określenie, że w pewnych okolicznościach w pozwoleniu można ustalić mniej rygorystyczną dopuszczalną wartość emisji (ELV) niż BAT-AEL. Państwa członkowskie opracowują własne propozycje wdrożenia, które następnie zostaną poddane przeglądowi przez Komisję. Komisja nie opublikowała wytycznych dotyczących sposobu przeprowadzania ustaleń. Może to prowadzić do różnych interpretacji w poszczególnych państwach członkowskich IMPEL. Projekt ten będzie miał na celu zidentyfikowanie dobrych praktyk i pomoc organom regulacyjnym w IMPEL w opracowaniu bardziej spójnego podejścia do odstępstw IED.

Celem tego projektu było zorganizowanie wymiany informacji dotyczących najlepszych praktyk w zakresie wdrażania art. 23 i innych istotnych dla inspekcji artykułów dyrektywy IED. Biorąc pod uwagę wytyczne dotyczące planowania kontroli i oceny ryzyka opracowane już przez IMPEL, a także wymagania dyrektywy IED, opracowano interaktywny poradnik dotyczący kontroli IED.

W dniu 6 stycznia 2011 r. weszła w życie dyrektywa w sprawie emisji przemysłowych, a jej przepisy wymienione w art. 80 ust. 1 muszą zostać transponowane do prawa krajowego w ciągu dwóch lat. Zgodnie z Dyrektywą IED możliwe jest, że dla wielu sektorów przemysłowych wymagane będą przeglądy istniejących pozwoleń w celu spełnienia wymogów Konkluzji BAT w odpowiednim BREF (art. 3(11) i 3(12)). Zgodnie z obowiązującymi dyrektywami państwa członkowskie wdrażają różne systemy postępowania w przypadku zmian zachodzących w zakładach. Zmiany te są wprowadzane do pozwoleń w różnych formatach i pod różnymi postaciami, w tym uzgodnionych zmian w pozwoleniach, zmian w pozwoleniach, zmian technicznych w pozwoleniach itp. Artykuł 20 dyrektywy IED dotyczy zmian wprowadzanych przez operatorów w instalacjach, a artykuł 63 dotyczy istotnych zmian w istniejących instalacjach. Przepisy te będą wymagały od państw członkowskich nowego podejścia w zakresie sposobu podejmowania decyzji, czy wymagany jest pełny przegląd pozwolenia, czy też przyjęty zostanie bardziej nieformalny system zatwierdzania zmian.

Dyrektywa IPPC 2008/1/WE (obecnie dyrektywa IED 2010/75/UE) i Ramowa Dyrektywa Wodna 2000/60/WE to dwa z najszerszych aktów prawa środowiskowego UE. Stanowią one wiele wyzwań dla państw członkowskich. Instalacje podlegające regulacjom IPPC mogą mieć wpływ na środowisko wodne, np. poprzez bezpośrednie lub pośrednie zrzuty zanieczyszczeń, pobór wody itp. IPPC wymaga, aby instalacje działały zgodnie z warunkami określonymi w pozwoleniach zgodnych z najlepszymi dostępnymi technikami (BAT). Są one również zobowiązane do przestrzegania norm jakości środowiska ustanowionych w prawie UE, w tym tych wynikających z prawa wodnego UE. Jednak związek między tymi dwoma zestawami obowiązków jest często daleki od prostoty.

W 2009 r. przeprowadzono program porównawczy dotyczący wydawania pozwoleń i kontroli instalacji do hodowli trzody chlewnej IPPC w krajach członkowskich IMPEL (faza I). Projekt koncentrował się na pięciu kluczowych zagadnieniach: przechowywanie obornika, rozrzucanie obornika, system trzymania zwierząt, systemy redukcji zanieczyszczeń powietrza i ocena odorów. Celem projektu w 2009 roku było uczenie się od siebie nawzajem, wymiana doświadczeń i identyfikacja dobrych praktyk.

Celem projektu było określenie, jakie podstawowe informacje na temat przeprowadzonych kontroli środowiskowych powinny być udostępniane społeczeństwu i w jaki sposób najlepiej je udostępniać, zwłaszcza za pośrednictwem środków elektronicznych (Internetu), oraz przedstawienie zaleceń. W ramach projektu udało się ustalić, jakie informacje są udostępniane społeczeństwu i w jakiej formie.

Proces produkcji cementu jest złożoną działalnością przemysłową, która może potencjalnie mieć duży wpływ na środowisko. W obliczu różnych doświadczeń i know-how wykazano, że monitorowanie tylko emisji kominowych nie może być skuteczną strategią kontroli; ważne jest wdrożenie zintegrowanych działań kontrolnych, które uwzględniają również proces produkcji i przyjęte technologie, ponieważ stabilny i kontrolowany przebieg procesu jest pierwszą gwarancją zapewnienia zgodności.

Projekt składał się z czterech etapów, realizowanych w latach 2005-2010. Dialogi sąsiedzkie zapobiegają konfliktom, zarządzają nimi i rozwiązują je skutecznie i efektywnie poprzez budowanie zaufania, poszukiwanie rozwiązań korzystnych dla obu stron i tworzenie trwałych, dobrych relacji sąsiedzkich. Ich celem jest otwarta wymiana informacji, opracowanie zaleceń dla firmy, a czasem nawet współpraca i negocjacje w celu uzgodnienia rozwiązania.

Niniejszy raport powstał na podstawie wyników kwestionariusza, omówionych na spotkaniach, które odbyły się w okresie od października 2004 do czerwca 2005. Dyskusja koncentrowała się na ekonomii, procesach produkcyjnych, prawie i regulacjach oraz procedurach kontrolnych. Raport został pomyślany jako narzędzie dla organów publicznych zaangażowanych w kontrole i działania monitorujące przemysł garbarski. W tym celu zestawia on doświadczenia kilku europejskich kontekstów przemysłu skórzanego i garbarskiego.

Głównym celem tego projektu IMPEL było podjęcie wymiany informacji na temat rzeczywistego wykorzystania BREF i wdrażania BAT między członkami IMPEL a organami operacyjnymi odpowiedzialnymi w państwach członkowskich za rozpowszechnianie BREF i wdrażanie BAT.

Projekt ten został podjęty w celu przygotowania raportu na temat sposobu, w jaki skutki dla zdrowia ludzkiego są brane pod uwagę na różnych etapach związanych z wydawaniem pozwoleń w ramach dyrektywy w sprawie zintegrowanego zapobiegania zanieczyszczeniom i ich kontroli (IPPC). Rozważając obecne zróżnicowane podejścia państw członkowskich do tej kwestii, opracowano przewodnik dobrych praktyk. Przewodnik ten pomoże państwom członkowskim poprzez określenie wspólnych zasad i procedur, które mogą one rozważyć przy wdrażaniu dyrektywy IPPC. IPPC kładzie większy nacisk niż jakiekolwiek wcześniejsze przepisy na ochronę zdrowia ludzkiego poprzez regulacje środowiskowe. W ramach projektu ustalono, że w większości europejskich państw członkowskich odpowiedzialność za ochronę zdrowia i ochronę środowiska nie spoczywa na tym samym organie. Wdrożenie IPPC stanowi zatem wyzwanie i wymaga znaczącej współpracy.

Celem tego projektu jest wymiana informacji na temat wdrażania dyrektywy VOC pomiędzy ekspertami i/lub inspektorami. Podczas warsztatów IMPEL uczestnikom przedstawiono informacje na temat przepisów dotyczących LZO zawartych w dyrektywie i niektórych przepisach krajowych. Głównym celem była dyskusja nad przygotowanymi studiami przypadków w małych grupach roboczych, z których każda składała się z 8 do 16 członków. Główne wyniki były następujące: