Opis i cele projektu
Dyrektywa w sprawie jakości powietrza i jej dyrektywy pochodne zostały wdrożone w państwach członkowskich UE w ostatnich latach. W 2007 r. wcześniejszy projekt IMPEL (z Austrią jako partnerem wiodącym) umożliwił wymianę wiedzy specjalistycznej w zakresie licencjonowania instalacji w strefach zanieczyszczonego powietrza, w oparciu o badania przeprowadzone w niektórych państwach członkowskich. Badanie o ograniczonym zakresie przeprowadzone w 2009 r. wykazało, że dyrektywy zostały wdrożone w praktyce na różne sposoby w różnych państwach członkowskich IMPEL. Kontakty między ekspertami w tych krajach potwierdziły różnice, prowadzące do różnych działań w zakresie zarządzania jakością powietrza w odniesieniu do wydawania pozwoleń i egzekwowania przepisów w sektorach przemysłu, ruchu drogowego i żeglugi. Niewiele jednak wiadomo na temat tych różnych działań i ich wpływu na samą jakość powietrza. Wiemy oczywiście, że na jakość powietrza wpływa również ruch drogowy i żegluga. Projekt ten został jednak ograniczony do emisji przemysłowych, mając na uwadze główny cel IMPEL oraz ograniczony czas i dostępne zasoby.
Ogólnie rzecz biorąc, bardzo trudno jest powiązać emisje z pojedynczej instalacji lub miejsca z jakością otaczającego powietrza. Lokalna jakość powietrza jest często pod presją na obszarach o dużej koncentracji przemysłu. Rodzi to pytanie, czy dodatkowe przedsiębiorstwo na takich obszarach będzie miało dodatkowy znaczący wpływ na lokalną jakość powietrza lub na krajowe pułapy emisji. A także, jakie strategie wydawania pozwoleń, kontroli lub egzekwowania doprowadziłyby do najlepszej jakości powietrza.
Faza I
Głównym celem projektu jest zidentyfikowanie najlepszych praktyk w zakresie stosowania (wdrażania, kontroli i egzekwowania) dyrektyw UE dotyczących jakości powietrza w odniesieniu do przemysłowych emisji do powietrza. Cele zostaną osiągnięte poprzez:
- Wymianę informacji na temat wdrażania dyrektyw dotyczących jakości powietrza w odniesieniu do przemysłowych emisji do powietrza za pomocą kwestionariusza i warsztatów.
- Identyfikacja najlepszych praktyk w zakresie kontroli i egzekwowania oraz ich wpływu na emisje w głównych sektorach przemysłu.
- Ocena skuteczności różnych praktyk, planów i programów w zakresie jakości otaczającego powietrza.
Identyfikacja wspólnych najlepszych praktyk UE. - Udostępnienie tych najlepszych praktyk wszystkim państwom członkowskim IMPEL.
- Opracowanie raportu z projektu zawierającego ustalenia, wnioski i zalecenia.
>
Faza II
IMPEL ma na celu poprawę wdrażania i egzekwowania przepisów dotyczących ochrony środowiska przez państwa członkowskie. W ramach tego projektu państwa członkowskie zintensyfikują wymianę informacji i będą nadal rozwijać swoją wiedzę specjalistyczną i dobre praktyki w zakresie wdrażania (kontroli i egzekwowania) dyrektyw dotyczących jakości powietrza w praktyce. Podczas gdy faza 1 koncentrowała się bardziej na wymianie informacji i doświadczeń w kluczowych kwestiach regulacyjnych, faza 2 projektu ma na celu zidentyfikowanie najlepszych praktyk w zakresie kontroli i egzekwowania przepisów branżowych na poziomie lokalnym, regionalnym i krajowym, poprawiając efekty środowiskowe w krajach członkowskich IMPEL. Emisje z przemysłu, ruchu drogowego i żeglugi przyczyniają się do zróżnicowania jakości powietrza w krajach UE. W ramach tego projektu PIAQ skupiono się na źródłach przemysłowych w krajach o większych strefach działalności przemysłowej.