CEL
Projekt CAED ma na celu zapewnienie kryteriów, metod i użytecznych narzędzi w celu zwiększenia zdolności właściwych organów i praktyków do szybkiego i skutecznego określania wskazówek i dowodów szkód w środowisku oraz bezpośrednich zagrożeń szkodami spowodowanymi incydentami środowiskowymi, niezgodnościami, przestępstwami i działaniami przestępczymi. Przewiduje się, że powodzenie środków zapobiegawczych lub zaradczych może ulec poprawie dzięki takim ramom procedur, kryteriów, metod oraz narzędzi planowania i oceny służących do określania szkód w środowisku i bezpośredniego zagrożenia szkodą. Celem niniejszego przewodnika jest zapewnienie takich ram poprzez dostarczenie praktycznych narzędzi wspierających właściwe organy w identyfikowaniu potencjalnych przypadków szkód w środowisku na mocy dyrektywy w sprawie odpowiedzialności za środowisko (ELD). Wczesna identyfikacja oznak szkody może ułatwić szybkie podejmowanie decyzji, oszczędzając czas, wysiłki i pieniądze. Przewodnik koncentruje się zatem na wstępnych ocenach potencjalnych przypadków szkód w środowisku i bezpośredniego zagrożenia szkodą na mocy dyrektywy ELD.
SCOPE
Projekt Criteria for the Assessment of the Environmental Damage (CAED) dotyczy przede wszystkim dyrektywy 2004/35/WE w sprawie odpowiedzialności za środowisko (ELD), która dotyczy odpowiedzialności za zapobieganie i naprawę szkód wyrządzonych środowisku naturalnemu.
W szczególności projekt CAED dotyczy szkód w zasobach naturalnych chronionych przez dyrektywę ELD, a mianowicie gatunków chronionych i siedlisk przyrodniczych (objętych dyrektywami siedliskową i ptasią), wód (zgodnie z ramową dyrektywą wodną i dyrektywą w sprawie strategii morskiej) oraz gruntów1 2. Ponadto zakres obejmuje obszary chronione przez ustawodawstwo krajowe (takie jak obszary chronione, parki narodowe i regionalne, tereny podmokłe) oraz konwencje międzynarodowe (RAMSAR).
Projekt CAED wpisuje się w administracyjną procedurę ustalania szkód w środowisku i bezpośredniego zagrożenia szkodą i jest poświęcony wczesnym etapom oceny szkód w środowisku, określanym jako faza "ustalania" lub "określania szkód w środowisku"3.
2 Oddziaływania na grunty generowane przez GMO i MGMO nie są uwzględniane.
3 Faza ta obejmuje fazę aktywacji (zdarzenie zostaje wykryte/zgłoszone przez/do organu), fazę natychmiastowego działania (zdarzenie jest badane przez organ), fazę oceny (określa się bezpośrednie zagrożenie szkodą lub/i szkodę).