Beschrijving en doelstellingen van het project
Dit project is uitgevoerd om een rapport op te stellen over de manier waarop er rekening wordt gehouden met de effecten op de gezondheid van de mens in de verschillende fasen van de vergunningverlening in het kader van de richtlijn inzake geïntegreerde preventie en bestrijding van verontreiniging (IPPC). Door de huidige uiteenlopende benaderingen van de lidstaten op dit gebied te bestuderen, is een gids voor goede praktijken ontwikkeld. Deze gids zal de lidstaten helpen bij het vaststellen van gemeenschappelijke beginselen en procedures die ze in overweging kunnen nemen bij hun implementatie van de IPPC-richtlijn. De IPPC-richtlijn legt sterker dan alle eerdere wetgeving de nadruk op de bescherming van de menselijke gezondheid door middel van milieuregelgeving. Het project stelde vast dat in de meeste Europese lidstaten de verantwoordelijkheden voor gezondheidsbescherming en milieubescherming niet bij dezelfde instantie berusten. Het implementeren van IPPC is daarom een uitdaging en vereist aanzienlijke samenwerking.
De belangrijkste bevindingen van dit project zijn:
- Aanvragers moeten worden voorzien van richtsnoeren voor de beoordeling van de gezondheid door middel van IPPC.
- Strikte naleving van op gezondheid gebaseerde milieukwaliteitsnormen (MKN) is noodzakelijk om de bescherming van de gezondheid te waarborgen.
- Lokale gevoelige receptoren kunnen een grondiger beoordeling rechtvaardigen, zelfs als de gezondheidskundige MKN niet worden overschreden.
- Wanneer huishoudelijke MKN worden overschreden, moet een maximum van 12 maanden worden toegestaan voor verbeteringen om naleving te garanderen.
- Er moet een wettelijke gezondheidsconsulent zijn die wordt geraadpleegd over de ontwerp-vergunning en de aanvraag.
- De vergunningverlenende instantie moet duidelijk aangeven hoe het vergunningsbesluit tot stand is gekomen.
De gids voor goede praktijken zal een nuttig beïnvloedingsinstrument zijn om de manier waarop de lidstaten de uitvoering van IPPC benaderen, positief te beïnvloeden. Dit project heeft duidelijk gemaakt dat de bescherming van de menselijke gezondheid een integraal onderdeel is van milieubescherming. Er zijn inconsistenties in de manier waarop dit in de lidstaten wordt aangepakt en deze gids voor goede praktijken pakt deze problemen aan. Het netwerk dat door het project is opgezet, is een waardevolle bron voor zowel IMPEL als de EU en het moet doorgaan met het delen van lopende ervaringen en goede praktijken met betrekking tot gezondheid door middel van IPPC.