Zoals reeds vermeld, is het voor het vaststellen van milieuschade noodzakelijk om het bewijs van dergelijke schade te verifiëren.
De beoordeling van en de conclusie over milieuschade kan echter veel middelen vergen, complex zijn en veel tijd in beslag nemen. Het vroegtijdig opsporen van aanwijzingen voor milieuschade kan daarom waardevol zijn om een screening van de waarschijnlijkheid van milieuschade te vergemakkelijken voordat deze middelen worden ingezet.
In de praktijk is het een kwestie van het vooraf definiëren van die elementen die, wanneer ze worden geëvalueerd in een voorbereidende onderzoeksfase, wijzen op de mogelijke aanwezigheid van milieuschade, en het onderzoek richten op de fase van het bepalen van het bewijsmateriaal.
Als er een of meer aanwijzingen voor schade zijn, zijn er andere onderzoeken nodig om het bestaan van de aanwijzingen voor schade te bevestigen. Als de aanwijzingen daarentegen niet worden gevonden, kan de beoordeling van milieuschade in het kader van de ELD eindigen met het indienen van de zaak als “non-ELD case”, wat betekent dat de milieuschade in het kader van de ELD zich niet heeft voorgedaan of niet is vastgesteld (zie punt 1.6 – Terminologie). Bovendien moet, wanneer er onvoldoende gegevens of informatie zijn om een oordeel te kunnen vellen, de mogelijkheid/rechtmatigheid/behoefte/voordelen van het verzamelen/vragen van nadere gegevens/informatie door middel van nader onderzoek worden geëvalueerd.
In de ISPD-tabellen zijn echter niet alleen indicatoren opgenomen om de aanwijzingen voor milieuschade te identificeren, maar ook indicatoren die u, voor hun definitie of analogie, direct het bewijs van milieuschade leveren. Naast deze bewijsindicatoren moet ook worden opgemerkt dat zelfs sommige indicatoren voor de aanwijzingen zelf een hoge waarschijnlijkheid van milieuschade kunnen vertegenwoordigen als hun waarde significant is.
De stappen van de voorafgaande beoordeling, namelijk de screening en de identificatie van de aanwijzingen voor schade, kunnen dus ook worden uitgevoerd door niet-deskundige gebruikers, in plaats van het oordeel van deskundigen, dankzij deze methodologie die gebaseerd is op het gebruik van het DPSIR-model dat is aangepast aan de beoordeling van milieuschade, vergezeld van ISPD-tabellen met vooraf gedefinieerde indicatoren die nuttig zijn voor de beoordeling van de potentiële ELD-gevallen. In plaats daarvan moet de bepaling van bewijs van schade in het kader van ELD worden uitgevoerd door deskundigen voor biodiversiteitsbeoordelingen, waterbeheer en monitoring en voor bodemverontreiniging, waarvoor de DPSIR aangepaste methodologie en de ISPD-tabellen een nuttig instrument en een methodologische gids kunnen zijn voor hun deskundigenoordeel.
Noot:de ISPD-tabellen kunnen gedurende het hele onderzoek worden gebruikt. Dit betekent dat de ISPD-tabellen kunnen worden gebruikt en gevuld met gegevens, informatie en evaluaties vanaf de screeningsfase tot de vaststelling van de milieuschade.
De ISPD-tabellen kunnen worden gebruikt tijdens het gehele onderzoek.
Voor elk onderdeel van het ISPD model zijn ISPD tabellen met indicatoren ontwikkeld waarin de volgende elementen in kolommen zijn gedefinieerd:
- OBJECTIE: bevat de evaluatiedoelstelling van elke groep indicatoren;
- INDICATORS: met de definitie van elke indicator;
- BESCHRIJVING: met de beschrijving van de kwalitatieve/kwantitatieve waarden van de mogelijke indicator’s (kwantitatieve waarden kunnen significantiedrempels zijn);
- NOTES: met de indicator’s waarden voor de onderzochte zaak;
- EVALUATIE: met de evaluatie van elke groep indicatoren gegroepeerd per doelstelling;
- INTERIM JUDGEMENT: met daarin de tussenevaluatie van de onderzochte zaak.
Noot: de ISPD-tabellen zijn niet uitputtend, d.w.z. er kunnen zaakspecifieke indicatoren worden toegevoegd volgens de behoeften van de gebruiker, zolang ze maar worden gecategoriseerd volgens de doelstelling van de evaluatie.