Veiledning og verktøy (3)

Et avgjørende element i overgangen til en sirkulær økonomi er innovasjoner i produksjons- og gjenvinningsanlegg som tar sikte på ressurseffektivitet, forebygging av avfall og bruk av produksjonsrester eller materialer som gjenvinnes fra avfall som sekundære råvarer. En viktig forutsetning for å få disse sirkulære innovasjonene til å fungere, er å skape bedre sammenheng mellom politikk, lovverk og regulering i praksis. Denne veilederen er utviklet for å hjelpe myndigheter, politikere, lovgivere og bedrifter med å legge til rette for og gjennomføre slike innovasjoner, og for å møte noen av de felles utfordringene.

Rapporten inneholder referatet fra MIW&IMPEL-konferansen, der “Guidance for regulators on enabling innovations for the circular economy (prevention and recycling of waste)” ble lansert.

Ettersom en inspeksjon på et deponi må dekke forskjellige emner. På bakgrunn av IMPELs prosjekt om deponier bestemte inspeksjonsteamet seg for å velge ut noen temaer som skulle fokuseres på i denne veiledningen, nemlig:
(1) Kriterier og prosedyrer for inspeksjon av deponier (1) Kriterier og prosedyrer for mottak av avfall.
(2) Gasskontroll. (2) Gasskontroll.
(3) Beskyttelse av jord og vann (3) Beskyttelse av jord og vann (grunnvann).
(4) Vannkontroll og utlekking (4) Vannkontroll og håndtering av utlekking.

Denne veiledningen inneholder for hvert av de ovennevnte temaene en kort beskrivelse, inkludert kravene i deponidirektivet vedrørende denne aktiviteten. For det andre henvises det til (kjente) eksisterende veiledninger og verktøy i EUs medlemsland.

Med tanke på problematiske avfallsstrømmer over hele verden, særlig av elektronisk avfall, utrangerte kjøretøyer og deres komponenter fra Europa til Afrika, er eksperter på avfallstransport i dag enige om at det er nødvendig å fokusere mer effektivt på kildene til ulovlige avfallsstrømmer og anleggene oppstrøms der slikt avfall samles inn, lagres og/eller behandles før eksport. IMPEL-TFS-prosjektet "Waste Sites", som startet i begynnelsen av 2011, har som mål å få en bedre forståelse av disse avfallsstrømmene og -anleggene, utveksle informasjon og beste praksis, og utvikle retningslinjer for identifisering, inspeksjon og oppfølging for å fremme etterlevelse.

Denne avfallshåndboken er basert på prosjektgruppens erfaringer, en analyse av eksisterende veiledningsdokumenter, spørreskjemaer som ble sendt til IMPEL-medlemslandene, og resultatene fra en ekspertworkshop i Frankfurt a.M. (Tyskland). Rapporten gir en innføring i økonomien bak den ulovlige avfallshandelen og den juridiske konteksten for avfallsdeponier, og fremhever viktigheten av proaktive tiltak, som bevisstgjøringskampanjer og samarbeid med tollmyndigheter, bransjeorganisasjoner og rederier. Deretter gis det veiledning om identifisering av problematiske avfallssteder og eksempler på vellykkede metoder som brukes i enkelte EU-land, for eksempel Waste Stream Approach. Den sentrale delen av håndboken er viet forberedelser og gjennomføring av inspeksjoner, med fokus på inspeksjonsmetoder, nødvendig informasjon og kontakter, skille mellom avfall og ikke-avfall samt sikkerhetsaspekter. Det siste kapittelet i dokumentet tar for seg den nødvendige oppfølgingen av en inspeksjon. Teksten i håndboken suppleres av 11 vedlegg som inneholder beslutningstrær, sjekklister, relevante skjemaer, tabeller over prosedyrekrav og nyttige nettsider. tabeller over prosedyrekrav og nyttige nettlenker.