Projektbeskrivelse og mål
Dette prosjektet ble satt i gang for å utarbeide en rapport om hvordan det tas hensyn til helseeffekter på mennesker i de ulike fasene av tillatelsesprosessen i henhold til direktivet om integrert forebygging og begrensning av forurensning (IPPC). Ved å se på de ulike tilnærmingene som finnes i medlemsstatene på dette området, er det utviklet en veiledning for god praksis. Denne veiledningen vil hjelpe medlemsstatene ved å identifisere felles prinsipper og prosedyrer som de kan ta hensyn til i implementeringen av IPPC-direktivet. IPPC-direktivet legger større vekt enn noen tidligere lovgivning på å beskytte menneskers helse gjennom miljøregulering. Prosjektet har avdekket at ansvaret for helsevern og miljøvern i de fleste europeiske medlemsstater ikke ligger hos samme organ. Implementeringen av IPPC er derfor utfordrende og krever betydelig samarbeid.
De viktigste funnene i dette prosjektet er:
- Søkere bør få veiledning for vurdering av helse gjennom IPPC .
- Strengt overholdelse av helsebaserte miljøkvalitetsstandarder (EQS) er nødvendig for å sikre helsebeskyttelse.
- Lokale følsomme reseptorer kan rettferdiggjøre mer inngående vurderinger selv om de helsebaserte miljøkvalitetsnormene ikke overskrides.
- Når nasjonale miljøkvalitetsnormer overskrides, bør det gis maksimalt 12 måneder til forbedringer for å sikre overholdelse.
- Det bør være en lovbestemt helsekonsulent som konsulteres om utkastet til tillatelse samt søknaden.
- Tillatelsesmyndigheten bør gi en klar indikasjon på hvordan beslutningen om å gi tillatelse ble tatt.
Guiden for god praksis vil fungere som et nyttig verktøy for å påvirke hvordan medlemsstatene tilnærmer seg implementeringen av IPPC. Dette prosjektet har vist at beskyttelse av menneskers helse er en integrert del av miljøvernet. Det er uoverensstemmelser i hvordan dette håndteres i de ulike medlemsstatene, og denne veiledningen for god praksis tar for seg disse problemene. Nettverket som ble etablert gjennom prosjektet, er en verdifull ressurs for både IMPEL og EU, og det bør fortsette å dele løpende erfaringer og god praksis knyttet til helse gjennom IPPC.