Projektbeskrivelse og mål
IMPEL gjennomførte en rekke prosjekter knyttet til energieffektivitet.
Energieffektivitet
Energieffektivitet i tillatelser og inspeksjoner (2010 - 2012)
Energi er et prioritert tema i EU. EUs klima- og energipakke forutsetter en økning i energieffektiviteten på 20 % og en reduksjon av klimagasser med 20 % innen 2020. Siden det finskledede IMPEL-prosjektet om energieffektivitet i 2002/2003 har en evaluering vist at det bare har skjedd små endringer i vurderingen av energieffektivitetsspørsmål i tillatelses- og tilsynsprosedyrer. Prosjektet identifiserte syv hovedutfordringer når det gjelder energieffektivitet:
- I IPPC-direktivet er det ikke fastsatt hvordan energieffektivitet skal behandles
- Informasjonen om energieffektivitet i sektor-BREF-er er ikke konkret og presis nok. Det horisontale BREF-dokumentet om energieffektivitet er komplekst og har ikke blitt utnyttet
- Det er mangel på teknisk ekspertise hos myndigheter og selskaper
- Det er mangel på, eller bare sporadisk samarbeid mellom, energi- og miljømyndigheter
- Det finnes ingen generell tilnærming i medlemslandene for å håndtere energieffektivisering i forbindelse med revisjon av tillatelser
- Det er problemer med å definere systemgrensene
- Det er uklart hvordan andre virkemidler som frivillige avtaler, energiledelsessystemer, skatte- og avgiftssystemer og ETS-systemer påvirker energieffektiviteten i installasjoner .
For å forbedre situasjonen i tillatelses- og inspeksjonsmyndighetene steg for steg, kom deltakerne på workshopen og prosjektgruppen med forslag til IMPELs fremtidige arbeid på energieffektiviseringsområdet. Det ble identifisert god praksis for håndtering av energieffektivitet i forbindelse med tillatelser og inspeksjoner: Prosjektet viste at denne gode praksisen ennå ikke er på plass i mange medlemsland.
Energieffektivitet
Energieffektivitet i miljøtillatelser (2002)
Det generelle prinsippet om effektiv energibruk er nedfelt i artikkel 3 i IPPC-direktivet. Dette prinsippet er nytt for miljøtillatelser, og medlemsstatene har noen problemer med å implementere det. Prosjektet besto av en spørreundersøkelse, studier av relevante dokumenter og et seminar. Hovedmålene med prosjektet var:
- å undersøke ulike oppfatninger om hvordan energieffektivitet kan reguleres i IPPC-tillatelser;
- å gjøre en studie av hvordan energieffektivitet behandles i eksisterende dokumenter, BREF-dokumentene og frivillige miljøledelsesordninger;
- å undersøke hvordan frivillige miljøledelsesordninger håndterer energieffektivitet;
- å gjøre en studie av hvordan frivillige miljøledelsesordninger håndterer energieffektivitet
- undersøke hvordan frivillige miljøledelsesordninger og energisparingsavtaler kan knyttes til de juridiske forpliktelsene i miljøtillatelser;
- å studere samarbeidet mellom miljø- og energimyndigheter i gjennomføringen av IPPC-direktivet; og
- å studere myndighetenes rolle i vurderingen av energieffektivitet i søknader og miljøgodkjenning av store installasjoner.
I prosjektet ble det funnet god praksis i forhold til hovedmålene. Noen av temaene som ble tatt opp, var praktiske retningslinjer for å klargjøre og definere energieffektivitet, informasjonsutveksling mellom operatør og myndigheter for å skape gode tillatelsessøknader, konkrete eksempler på mer eller mindre bindende tillatelsesvilkår, bruk av BREF-dokumenter og egenkontroll under forutsetning av at inspektøren kan påvirke operatørens kontrollpraksis.