Projektbeskrivelse og mål
Luftkvalitetsdirektivet og dets datterdirektiver har blitt implementert i EUs medlemsland i løpet av de siste årene. I 2007 gjorde et tidligere IMPEL-prosjekt (med Østerrike som ledende partner) det mulig å utveksle ekspertise om lisensiering av installasjoner i luftforurensede soner, basert på en undersøkelse i noen medlemsland. En begrenset studie i 2009 viste at direktivene har blitt implementert på ulike måter i praksis i de forskjellige IMPEL-medlemslandene. Kontakter mellom eksperter i disse landene bekreftet at det er forskjeller, noe som fører til ulike luftkvalitetsstyringsaktiviteter med hensyn til tillatelser og håndhevelse av sektorer som industri, trafikk og skipsfart. Vi vet imidlertid ikke så mye om disse ulike aktivitetene og hvordan de påvirker selve luftkvaliteten. Vi vet selvsagt at luftkvaliteten også påvirkes av trafikk og skipsfart. Dette prosjektet ble imidlertid begrenset til industriutslipp, med tanke på IMPELs hovedfokus og den begrensede tiden og ressursene vi hadde til rådighet.
Generelt er det svært vanskelig å relatere utslippene fra ett enkelt anlegg eller område til luftkvaliteten i omgivelsene. Lokal luftkvalitet er ofte under press i områder med konsentrasjoner av stor industri. Dette reiser spørsmålet om en ekstra bedrift i slike områder vil ha en betydelig effekt på den lokale luftkvaliteten eller på de nasjonale utslippstakene. Og hvilke strategier for tillatelser, kontroll eller håndheving som vil føre til best luftkvalitet.
Fase I
Hovedmålet med prosjektet er å identifisere beste praksis i anvendelsen av (implementering, kontroll og håndhevelse) EUs luftkvalitetsdirektiver i forhold til industrielle utslipp til luft. Målene vil bli oppnådd ved å:
- Utveksling av informasjon om implementeringen av luftkvalitetsdirektivene i forhold til industrielle luftutslipp ved hjelp av et spørreskjema og en workshop .
- Identifisere beste praksis for kontroll og håndheving og dens innvirkning på utslippene i de viktigste industrisektorene.
- Vurdere effektiviteten av de ulike praksisene, planene og programmene på luftkvaliteten.
Identifisere felles beste praksis i EU. - Gjøre disse beste praksisene tilgjengelige for alle IMPEL-medlemsstatene.
- Utarbeidelse av en prosjektrapport som inneholder funn, konklusjoner og anbefalinger.
Fase II
IMPEL tar sikte på å forbedre gjennomføringen og håndhevingen av miljølovgivningen i medlemsstatene. I dette prosjektet vil medlemsstatene intensivere utvekslingen av informasjon og fortsette å utvikle sin ekspertise og gode praksis for gjennomføring (kontroll og håndheving) av luftkvalitetsdirektivene i praksis. Mens fase 1 fokuserte mer på utveksling av informasjon og erfaringer om viktige reguleringsspørsmål, tar fase 2 av prosjektet sikte på å identifisere beste praksis for inspeksjon og håndheving av industrier, utført på lokalt, regionalt og nasjonalt nivå, for å forbedre miljøeffektene i IMPEL-medlemslandene. Utslipp fra industri, trafikk og skipsfart bidrar til ulik luftkvalitet i EU-landene. I dette PIAQ-prosjektet ble det fokusert på industrikilder i land med større soner med industriell aktivitet.