TERMINOLOGI

. . .

Term (alfabetisk rekkefølge)	Definisjon
Avgrensning	Fastsettelse av spor og bevis for miljøskade og overhengende fare for skade gjennom informasjons- og datainnsamling, analyse og vurdering av hendelsen, virkningene på naturressurser, miljøkvalitetsstatus ex ante og ex post. Fastsettelsen kan også gjøres ved hjelp av andre undersøkelsesmetoder, for eksempel modellering, risikovurdering, ekspertvurderinger osv.
Biodiversitet	Begrepet "biologisk mangfold" brukes i denne praktiske veiledningen og tabellene i betydningen arter og naturlige habitater som er beskyttet av habitat- og fugledirektivene, og - hvis en medlemsstat har vedtatt utvidelsen - de som er inkludert i tilsvarende bestemmelser i nasjonal naturvernlovgivning.
Biodiversitet
Skadefaktorer¹	Faktorer som forårsaker negative effekter på naturressursen som er beskyttet under ELD. De representerer kilden til miljøskaden. Merk at i henhold til EU COM Notice skal skadefaktorene kalles potensielle skadefaktorer inntil de har forårsaket miljøskade. I denne praktiske veiledningen vil de for enkelhets skyld alltid bli kalt skadefaktorer.
Skadelig hendelse¹	Utvalget av mulige hendelser som kan forårsake miljøskade, enten det er en ulykke, pågående forurensning, overutslipp, avliving av dyr osv.
Utvalget av mulige hendelser som kan forårsake miljøskade Merk at i henhold til EU COM Notice skal en skadelig hendelse kalles en potensiell skadelig hendelse inntil den har forårsaket miljøskade. I denne praktiske veiledningen vil det for enkelhets skyld alltid bli kalt skadelig hendelse.
Bestemmelse av ledetråder for miljøskade	Processen med å evaluere tilfeller av potensiell miljøskade som har bestått screeningfasen. Denne prosessen er en innledende prosess til fastsettelsen av bevisene. Formålet med bevisvurderingen er å identifisere kandidattilfeller av betydelig miljøskade og overhengende fare for skade, og å avvise de som ikke er kandidater. Det innebærer innsamling og evaluering av data, omstendigheter og andre faktiske eller juridiske elementer som indikerer at det kan foreligge en betydelig skade eller overhengende fare for skade i lys av kravene i ELD. Det dreier seg om vurderinger av kjennetegn ved kilden til påvirkningen og om virkningene på naturressursene. For eksempel kan indikasjoner på miljøskade dreie seg om overskridelse av screeningkonsentrasjonsverdiene for jord som er potensielt forurenset.
Bestemmelse av bevis for miljøskade	Processen med å evaluere kandidattilfeller av betydelig miljøskade som bekrefter dem som tilfeller av betydelig miljøskade. Denne prosessen er innledende til fasen med utforming av kvantifisering av skade og definisjon og utforming av avhjelpende tiltak for land, og primære, supplerende og kompenserende tiltak for vann og skader på biologisk mangfold (der det er nødvendig). Formålet med bevisvurderingen er dermed å bekrefte forekomsten av betydelig miljøskade eller overhengende fare for miljøskade i lys av kravene i ELD.
DRIVER	Det er yrkesaktiviteten som er ansvarlig for skade og/eller overhengende fare for skade.
DRIVER For ELD art. 2, par. 7. yrkesaktivitet betyr enhver aktivitet som utføres i løpet av en økonomisk aktivitet, en virksomhet eller et foretak, uavhengig av om det er privat eller offentlig, profitt eller non-profit karakter. For ELD art. 2, par. 6. “operatør” betyr enhver fysisk eller juridisk, privat eller offentlig person som driver eller kontrollerer yrkesaktiviteten eller, der dette er fastsatt i nasjonal lovgivning, til hvem avgjørende økonomisk makt over den tekniske driften av en slik aktivitet er delegert, inkludert innehaveren av en tillatelse eller autorisasjon for en slik aktivitet eller den personen som registrerer eller melder en slik aktivitet.
ELD-sak og ikke-ELD-sak	ELD-sak er en sak der miljøskaden eller den overhengende trusselen anses som betydelig i lys av kravene i ELD. Ikke-ELD-sak er en sak der miljøskaden eller den overhengende trusselen anses som betydelig i lys av kravene i ELD. Ikke-ELD-sak er en sak der miljøskaden i henhold til ELD ikke har oppstått eller ikke er fastslått.
Miljøskade	Artikkel 2(1) i ELD bestemmer at med miljøskade menes: (a) skade på beskyttede arter og (a) skade på beskyttede arter og naturtyper, som er enhver skade som har betydelige negative virkninger på oppnåelse eller opprettholdelse av en gunstig bevaringsstatus for slike naturtyper eller arter. Betydningen av slike virkninger skal vurderes i forhold til utgangstilstanden, idet det tas hensyn til kriteriene fastsatt i vedlegg I. Skade på beskyttede arter og naturtyper omfatter ikke tidligere identifiserte negative virkninger som skyldes en handling fra en operatørs side som er uttrykkelig godkjent av de relevante myndigheter i samsvar med bestemmelser som gjennomfører artikkel 6 nr. 3 og 4 eller artikkel 16 i direktiv 92/43/EØF eller artikkel 9 i direktiv 79/409/EØF, eller, når det gjelder naturtyper og arter som ikke omfattes av fellesskapsretten, i samsvar med tilsvarende bestemmelser i nasjonal naturvernlovgivning. b) vannskader som skyldes en handling fra en operatørs side som er uttrykkelig godkjent av de relevante myndigheter i samsvar med bestemmelser som gjennomfører (b) vannskader, som er enhver skade som i betydelig grad påvirker: (i) i) (i) den økologiske, kjemiske eller kvantitative tilstanden eller det økologiske potensialet, som definert i direktiv 2000/60/EF, for det berørte vannet, med unntak av negative virkninger der artikkel 4 nr. 7 i nevnte direktiv får anvendelse, eller ii) (ii) miljøtilstanden i de berørte marine vannområder, som definert i direktiv 2008/56/EF, i den utstrekning særlige aspekter ved miljøtilstanden i det marine miljø ikke allerede er behandlet i direktiv 2000/60/EF. c) landskader som er en følge av (c) landskader, som er enhver forurensning av landområder som skaper en betydelig risiko for at menneskers helse påvirkes negativt som følge av direkte eller indirekte innføring i, på eller under land av stoffer, preparater, organismer eller mikroorganismer. Se EUs KOM-merknad når det gjelder alle aspekter av definisjonen av "miljøskade".
EU COM Notice	Kommisjonens kunngjøring C(2021) 1860 final med tittelen “Retningslinjer for en felles forståelse av begrepet “miljøskade” som definert i artikkel 2 i direktiv 2004/35/EF om miljøansvar for så vidt gjelder forebygging og avhjelping av miljøskade” og publisert 25. mars 2021.
Umiddelbar håndtering av skadefaktorer	EU COM Notice definerer det som "alle praktisk gjennomførbare tiltak for å umiddelbart kontrollere, begrense, fjerne eller på annen måte håndtere de relevante forurensende stoffene og/eller andre skadefaktorer for å begrense eller forhindre ytterligere miljøskader og negative effekter på menneskers helse eller ytterligere forringelse av tjenester". Sammen med nødvendige avhjelpende tiltak skal de treffes når miljøskade har oppstått (se artikkel 6(1)(a) i ELD).
Overhengende fare for skade	Art. 2, par. 9, ELD definerer det som en “tilstrekkelig sannsynlighet for at miljøskade vil oppstå i nær fremtid”.
PÅVIRKNING	Negative effekter på referansebegreper for en naturressurs under ELD.
ISPD-tabeller	ISPD-tabellene er tabeller som omhandler IMPACT-, STATE-, PRESSURE- og DRIVER-komponentene i DPSIR-modellen som ble tilpasset til miljøskadevurdering og foreslått i CAED Guidelines and Tables. Se "Forklarende merknader" for å finne ut hvordan de er bygd opp, hva de inneholder og hva formålet er.
Trykk	Potensielle skadehendelser og relaterte potensielle skadefaktorer som gir opphav til en PÅVIRKNING eller til en potensiell PÅVIRKNING på beskyttede naturressurser i henhold til ELD. Med andre ord representerer PRESSURE potensielle skadelige hendelser og potensielle skadefaktorer som utsetter beskyttede naturressurser under ELD for en PÅVIRKNING eller en potensiell PÅVIRKNING.
Referansekonsepter¹	EU COM Notice sier: “For alle de tre kategoriene av naturressurser bruker definisjonen av “miljøskade” et referansebegrep for å avgjøre om negative effekter er relevante. For beskyttede arter og naturlige habitater er referansebegrepet den gunstige bevaringsstatusen til disse artene og habitatene. For vann er det den økologiske, kjemiske eller kvantitative tilstanden eller det økologiske potensialet til vann i henhold til rammedirektivet for vann og miljøtilstanden til marine farvann i henhold til rammedirektivet for marin strategi, som har ulike dimensjoner. For landområder er det risiko for menneskers helse. Disse referansebegrepenes funksjon er å gi parametere og kriterier som kan brukes til å vurdere relevansen av negative effekter. Konseptene inneholder elementer som skadevirkningene skal måles i forhold til.
Screening	En foreløpig evaluering av saker for å identifisere mulige miljøskader og saker med overhengende fare for skade, og for å avvise saker som ikke er potensielle miljøskader og saker med overhengende fare for skade (fra begynnelsen av).	Screening Screeningfasen er den aller tidligste fasen av evalueringen (før fastsettelsen av ledetråder). Den kan gjennomføres uten at det foretas noen form for konstatering/undersøkelse, og dermed bare i lys av den første informasjonen/dataene som er tilgjengelig om hendelsen og dens konsekvenser (ingen effekter/konsekvenser evalueres). Screening utføres for eksempel på grunnlag av informasjon og data som er formidlet av operatøren eller av en myndighet gjennom et varsel om hendelsen. Screeningen kan for eksempel være nyttig for miljøinspektører for å gjenkjenne mulige miljøskader eller overhengende fare for skader som følge av manglende samsvar som oppdages under rutinemessige/ikke-rutinemessige inspeksjoner av regulerte/ikke-regulerte anlegg.
STATE	Basistilstanden for en naturressurs, som definert i art. 2, par. 14 i ELD. EUs KOM-merknad gir veiledning om hvordan man fastsetter utgangstilstanden.

¹ Se EU COM Notice C(2021) 1860 final.