FORMÅL
Projektet CAED har som mål å utarbeide kriterier, metoder og nyttige verktøy for å forbedre kompetente myndigheters og utøveres evne til raskt og effektivt å fastslå spor og bevis på miljøskade og overhengende fare for skade forårsaket av miljøhendelser, manglende overholdelse, lovbrudd og straffbare handlinger.
Det forventes at forebyggende eller avhjelpende tiltak kan bli mer vellykkede med et slikt rammeverk av prosedyrer, kriterier, metoder og planleggings- og vurderingsverktøy for å fastslå miljøskader og overhengende fare for skade. Formålet med denne veiledningen er å gi et slikt rammeverk ved å tilby praktiske verktøy til støtte for kompetente myndigheter i arbeidet med å identifisere potensielle tilfeller av miljøskade i henhold til miljøansvarsdirektivet (ELD). Tidlig identifisering av tegn på skade kan gjøre det lettere å ta raske beslutninger, noe som sparer tid, innsats og penger. Veilederen fokuserer derfor på foreløpige vurderinger for evaluering av potensielle tilfeller av miljøskade og overhengende fare for skade i henhold til ELD.
SCOPE
Criteria for the Assessment of the Environmental Damage (CAED)-prosjektet er først og fremst knyttet til miljøansvarsdirektivet 2004/35/EF (ELD), som omhandler miljøansvar for forebygging og utbedring av miljøskader.
CAED-prosjektet gjelder spesielt miljøskader på naturressurser som er beskyttet av ELD, nemlig beskyttede arter og naturlige habitater (inkludert i habitat- og fugledirektivene), vann (i henhold til rammedirektivet for vann og havstrategidirektivet) og landområder1 2. I tillegg omfatter virkeområdet områder som er beskyttet av nasjonal lovgivning (som verneområder, nasjonal- og regionalparker, våtmarker) og internasjonale konvensjoner (RAMSAR).
Caed-prosjektet er innrammet i den administrative prosedyren for fastsettelse av miljøskade og overhengende fare for skade, og det er viet til de tidlige stadiene av miljøskadevurderingen, referert til som fasen med "konstatering" eller "fastsettelse av miljøskade" 3.
2 Påvirkning på land generert av GMO-er og MGMO-er er ikke inkludert.
3 Denne fasen omfatter aktiveringsfasen (hendelsen oppdages/varsles av/til myndigheten), fasen for umiddelbar handling (hendelsen undersøkes av myndigheten), vurderingsfasen (den overhengende faren for skade og/eller skaden fastslås).