Norādījumi un rīki (7)

Izšķirošs elements pārejā uz aprites ekonomiku ir inovācijas ražošanas un pārstrādes uzņēmumos, kuru mērķis ir resursu efektivitāte, atkritumu rašanās novēršana un ražošanas atlikumu vai no atkritumiem reģenerēto materiālu izmantošana par otrreizējām izejvielām. Galvenais nosacījums, lai šīs aprites inovācijas darbotos, ir labāk sasaistīt politiku, tiesību aktus un regulējumu uz vietas. Šīs vadlīnijas tika izstrādātas, lai atbalstītu regulatorus, politikas veidotājus, likumdevējus un uzņēmumus šādu inovāciju veicināšanā un īstenošanā, kā arī lai risinātu dažas no kopīgām problēmām.

Ziņojumā ir iekļauts MIW&IMPEL konferences protokols, kurā tika prezentētas “Reglamentējošo iestāžu vadlīnijas par inovāciju veicināšanu aprites ekonomikā (atkritumu rašanās novēršana un pārstrāde)” 

Sakarā ar problemātiskajām atkritumu plūsmām visā pasaulē, jo īpaši elektronisko atkritumu, nolietotu transportlīdzekļu un to sastāvdaļu plūsmām no Eiropas uz Āfriku, atkritumu pārvadājumu eksperti mūsdienās ir vienisprātis, ka ir nepieciešams efektīvāk vērsties pret nelegālo atkritumu plūsmu avotiem un“augšupējām” iekārtām, kurās šādi atkritumi tiek savākti, uzglabāti un/vai apstrādāti pirms to izvešanas. IMPEL-TFS “Atkritumu apsaimniekošanas vietu” projekta, kas tika uzsākts 2011. gada sākumā, mērķis ir labāk izprast šīs atkritumu plūsmas un iekārtas, apmainīties ar informāciju un paraugpraksi, kā arī izstrādāt vadlīnijas par vietu identificēšanu, pārbaudēm un turpmākajiem pasākumiem, lai veicinātu atbilstību.

Šī Atkritumu apsaimniekošanas vietu rokasgrāmata ir balstīta uz projekta grupas pieredzi, esošo vadlīniju dokumentu analīzi, IMPEL dalībvalstīm nosūtītajām aptaujas anketām un ekspertu semināra rezultātiem Frankfurtē pie Mainas (Vācijā). Tajā sniegts ieskats nelegālās atkritumu tirdzniecības ekonomikā un atkritumu glabāšanas vietu juridiskajā kontekstā, kā arī uzsvērta proaktīvu pasākumu, piemēram, izpratnes veicināšanas kampaņu un sadarbības ar muitas iestādēm, tirdzniecības asociācijām un pārvadājumu līnijām, nozīme. Pēc tam tiek sniegti norādījumi par problemātisko atkritumu glabāšanas vietu identificēšanu un piemēri par veiksmīgām metodēm, ko izmanto dažās ES valstīs, piemēram, atkritumu plūsmas pieeja. Rokasgrāmatas centrālā daļa ir veltīta vietu pārbaužu sagatavošanai un veikšanai, pievēršot uzmanību pārbaužu metodēm, nepieciešamajai informācijai un kontaktiem, atkritumu un neatkritumu nošķiršanai un drošības aspektiem. Dokumenta pēdējā nodaļā aplūkoti nepieciešamie pēcpārbaudes pasākumi. Rokasgrāmatas tekstu papildina 11 pielikumi, kuros iekļauti lēmumu pieņemšanas modeļi, kontrolsaraksti, attiecīgās veidlapas,
. procesuālo prasību tabulas un noderīgas tīmekļa saites.

Šinī ziņojumā ir aplūkota REACH regulas (ES) Nr. 1907/2006 piemērošana blakusproduktiem un materiāliem, kas vairs nav atkritumi, aprites ekonomikas ietvaros. Ziņojumā ir izskaidrota saistība starp REACH un tiesību aktiem par atkritumiem, jo īpaši Atkritumu pamatdirektīvu, sniedzot praktiskus piemērus un norādījumus par REACH saistību noteikšanu attiecībā uz no atkritumiem iegūtām vielām. Ziņojumā aplūkoti galvenie REACH aspekti, tostarp reģistrācija, autorizācija, ierobežojumi un atbrīvojumi, un tam veltīta īpaša nodaļa par pārstrādātu plastmasu un izpildi reģenerācijas rūpnīcās.

Šajās IMPEL vadlīnijās sniegts ieskats par atkritumu pamatdirektīvā paredzēto blakusproduktu definīciju un piemērošanu, kas ir ražošanas atlikumi, kuri netiek klasificēti kā atkritumi, ja tie atbilst īpašiem nosacījumiem. Ziņojumā aplūkotas problēmas, kas saistītas ar blakusprodukta statusa noteikšanu, apspriesta valstu prakse un uzsvērta rūpnieciskās simbiozes un Atkritumu sūtījumu regulas nozīme. Pielikumā ir iekļauts praktisks rīks, kas palīdz nodrošināt atbilstību blakusproduktu noteikumiem.