IMPEL mini konference par atbilstības nodrošināšanu

Projekta apraksts un mērķi

Dalībvalstīm ir jābūt ieviestiem atbilstošiem mehānismiem, lai nodrošinātu atbilstību ES atvasinātajām saistībām (ES direktīvām un regulām vides jomā). Neatbilstība var rasties dažādu iemeslu dēļ, tostarp neskaidrību, noteikumu nepietiekamas izpratnes vai nepieņemšanas, ieguldījumu trūkuma, oportūnisma un noziedzības dēļ. Tās ietekme uz vidi, cilvēku veselību un ekonomiku būs atkarīga no pārkāpumu veida, mēroga un ilguma. Praksē atbilstības nodrošināšanas mehānismi paredz, ka dalībvalstis izmanto trīs plašas iejaukšanās kategorijas (kopā sauktas par "vides atbilstības nodrošināšanu"), kā norādīts Komisijas dokumentā COM(2018)10[1]: 

1.        Atbilstības veicināšana palīdz pienākumu turētājiem ievērot noteikumus, izmantojot tādus līdzekļus kā norādījumi, "bieži uzdotie jautājumi" un palīdzības dienesti. 

2.          Atbilstības uzraudzība identificē un raksturo pienākumu turētāju rīcību un atklāj un novērtē neatbilstības (konkrēti neatbilstības gadījumi vai plašākas atbilstības problēmas kādā rūpniecības nozarē vai jomā...), izmantojot vides inspekcijas un citas pārbaudes. 

3.        Turpmākie pasākumi   izpilde balstās uz administratīvajām, krimināltiesiskajām un civiltiesiskajām normām, lai apturētu, atturētu no neatbilstīgas rīcības, piemērotu sankcijas un iegūtu atlīdzinājumu par to, kā arī veicinātu atbilstības ievērošanu.

IMPEL dalībnieki, galvenokārt inspekciju un izpildes organizācijas, bieži vien koncentrējas uz atbilstības uzraudzību un turpmākajiem pasākumiem   izpildi kā galvenajām stratēģijām atbilstības nodrošināšanai, un tām ir tiesiskais regulējums abu stratēģiju īstenošanai. Atbilstības veicināšana ir vairāk pelēkajā zonā, dažkārt tā nav juridiski iekļauta, dažkārt ir citu organizāciju uzdevums, dažkārt tiek ignorēta kā atbilstības nodrošināšanas stratēģija, dažkārt tiek uzskatīta par pārāk maigu... Tā ir arī nedaudz pelēkajā zonā, jo parasti tiek reducēta līdz tādiem instrumentiem kā norādījumi un informācija... Lai gan atbilstības veicināšanu varētu saprast plašāk kā pasākumu kopumu, lai palielinātu attiecīgās mērķgrupas informētību, zināšanas un izpratni par juridiskajiem pienākumiem, tādējādi panākot ilgstošas izmaiņas uzvedībā, lai panāktu brīvprātīgu un pareizu atbilstību noteikumiem. Turklāt atbilstības veicināšana dažos gadījumos varētu būt piemērotāka stratēģija, lai risinātu plašākas atbilstības problēmas nekā tikai pārbaudes un noteikumu izpilde.

Valsts Vides un telpiskās attīstības departamenta uzdevumā veiktajā pētījumā, ko veica profesors Kurts Deketelaere (Lēvenes Universitātes Juridiskā fakultāte un Helsinku Universitāte ), ar dažu IMPEL kolēģu palīdzību veica atbilstības veicināšanas "instrumentu" uzskaiti. Esošie plaši definētie atbilstības veicināšanas piemēri tika iedalīti 4 kategorijās: informācija un apmācība, tehniskā palīdzība, pārredzama komunikācija un atbilstības veicināšanas stimuli. Minikonferences mērķis bija sniegt pārskatu par atbilstības veicināšanas kā pilnvērtīgas stratēģijas pilnu potenciālu, kas pastāv un darbojas kopā ar atbilstības uzraudzības un turpmākas rīcības & amp; izpildes stratēģijām. 

Saistītā informācija

KOMUNIKĀCIJA KOMISIJAS EIROPAS PARLAMENTAM, PADOMEI, EIROPAS Ekonomiskajai un sociālajai komitejai un REĢIONU KOMITEJAI - ES pasākumi, lai uzlabotu vides atbilstību un pārvaldību