Salīdzinājuma programma par gaisa kvalitātes standartu ieviešanu un izpildi attiecībā uz rūpnieciskajām emisijām gaisā (PIAQ), I - II posms

Projekta apraksts un mērķi

Eiropas Savienības dalībvalstīs pēdējos gados ir ieviesta Gaisa kvalitātes direktīva un tās atvasinātās direktīvas. Iepriekšējais IMPEL projekts (ar Austriju kā vadošo partneri) 2007. gadā ļāva apmainīties ar speciālām zināšanām par iekārtu licencēšanu apkārtējā gaisa piesārņotajās zonās, pamatojoties uz aptauju dažās dalībvalstīs. Ierobežotas darbības jomas pētījums 2009. gadā parādīja, ka dažādās IMPEL dalībvalstīs direktīvas praksē ir īstenotas atšķirīgi. Ekspertu kontakti šajās valstīs apstiprināja atšķirības, kas noveda pie atšķirīgām gaisa kvalitātes pārvaldības darbībām attiecībā uz atļauju izsniegšanu un izpildi rūpniecības, satiksmes un kuģniecības nozarēs. Tomēr par šīm dažādajām darbībām un to ietekmi uz gaisa kvalitāti nav daudz zināms. Protams, mēs zinām, ka apkārtējā gaisa kvalitāti ietekmē arī satiksme un kuģniecība. Tomēr šis projekts aprobežojās tikai ar rūpnieciskajām emisijām, ņemot vērā IMPEL galveno mērķi un ierobežoto laiku un pieejamos resursus.

Pavisam parasti ir ļoti grūti saistīt vienas atsevišķas iekārtas vai objekta emisijas ar apkārtējā gaisa kvalitāti. Vietējā gaisa kvalitāte bieži vien ir apdraudēta teritorijās, kurās koncentrējas lielas rūpniecības nozares. Tas rada jautājumu, vai papildu uzņēmums šādās teritorijās radīs papildu būtisku ietekmi uz vietējo gaisa kvalitāti vai valsts maksimāli pieļaujamo emisiju līmeni. Kā arī to, kādas atļauju izsniegšanas, kontroles vai izpildes stratēģijas nodrošinātu vislabāko gaisa kvalitāti

I posms

Projekta galvenais mērķis ir apzināt labāko praksi ES gaisa kvalitātes direktīvu piemērošanā (īstenošanā, kontrolē un izpildē) attiecībā uz rūpnieciskajām emisijām gaisā. Mērķi tiks sasniegti, veicot šādus pasākumus:

• Informācijas apmaiņa par gaisa kvalitātes direktīvu īstenošanu saistībā ar rūpnieciskajām emisijām gaisā, izmantojot anketu un semināru.
• Identificēt paraugpraksi kontroles un izpildes jomā un tās ietekmi uz emisijām galvenajās rūpniecības nozarēs.
• Novērtēt dažādu prakšu, plānu un programmu efektivitāti attiecībā uz apkārtējā gaisa kvalitāti.
  Identificēt kopējo ES paraugpraksi.
• Padarīt šo paraugpraksi pieejamu visām IMPEL dalībvalstīm.
• Projekta ziņojuma, kurā ietverti konstatējumi, secinājumi un ieteikumi, sagatavošana.

II posms

IMPEL mērķis ir uzlabot vides tiesību aktu īstenošanu un izpildi dalībvalstīs. Šī projekta ietvaros dalībvalstis pastiprinās informācijas apmaiņu un turpinās pilnveidot savas zināšanas un labo praksi gaisa kvalitātes direktīvu īstenošanas (kontroles un izpildes) praksē. Ja 1. fāzē galvenā uzmanība tika pievērsta informācijas un pieredzes apmaiņai par galvenajiem regulatīvajiem jautājumiem, tad projekta 2. fāzes mērķis ir apzināt labāko praksi nozaru inspicēšanā un izpildes nodrošināšanā, ko veic vietējā, reģionālā un valsts līmenī, tādējādi uzlabojot ietekmi uz vidi IMPEL dalībvalstīs. Rūpniecības, satiksmes un kuģniecības radītās emisijas veicina atšķirīgu gaisa kvalitāti ES valstīs. Šajā PIAQ projektā galvenā uzmanība tika pievērsta rūpnieciskajiem avotiem valstīs ar lielākām rūpnieciskās darbības zonām