Plašāks konteksts

ES COM paziņojumā norādīts, ka, lai gan ELD ir balstīta uz principu "piesārņotājs maksā", visi četri principi, uz kuriem balstās ES vides politika, ir piemērojami un būtiski, lai izprastu un interpretētu terminu "kaitējums videi". Papildus principam "piesārņotājs maksā" pastāv arī princips, ka jāveic preventīvi pasākumi un ka kaitējums videi prioritāri jānovērš tā rašanās vietā, piesardzības princips un proporcionalitātes princips. Šie principi ir jāpatur prātā, apsverot norādes un pierādījumus par kaitējumu videi (vai tā tiešiem draudiem) un pierādīšanas pienākumu, kas nepieciešams, lai sasniegtu šāda kaitējuma videi (un tā tiešu draudu) robežvērtības. 
. ES COM paziņojumā ir ieviesti vairāki jauni termini/frāzes vai sniegta skaidrība par terminiem, kas nav definēti ELD, tostarp šādi:
. 1.   Kaitīgi notikumi¹     notikumi, kas rada cēloņsakarību starp profesionālo darbību un kaitējumu videi. Šis notikums var būt saistīts ar notikumu vai emisiju, kas rodas vai nu neparastas, vai normālas darbības laikā, vai arī kā negadījuma vai nelaimes gadījuma rezultāts.
. 2.    Kaitējuma faktori²   – faktori, kas izraisa nelabvēlīgu ietekmi (sīkāku informāciju par nelabvēlīgo ietekmi skatīt turpmāk). Tie var būt:
(i) papildu, piemēram, toksiskas vielas vai cita šāda piesārņotāja noplūde vidē, vai 
; (ii) kaitīgie faktori, piemēram, toksiskas vielas vai cita šāda piesārņotāja noplūde vidē, vai 
. (ii) subtraktīvi/ekstraktīvi, piemēram, ūdens ņemšana no upes vai upes aizsprostošana, vai koku izciršana, vai
(iii) destruktīva, piemēram, apzināta aizsargājamo sugu indivīdu nogalināšana.
(iii) iznīcinoša, piemēram, aizsargājamo sugu indivīdu apzināta nogalināšana. 3.    tūlītēja kaitējuma faktoru pārvaldība³   – pasākumi, kas operatoriem jāveic, ja videi ir nodarīts kaitējums, lai kontrolētu, ierobežotu, novērstu vai pārvaldītu kaitējuma faktorus, lai ierobežotu vai novērstu turpmāku kaitējumu videi.
4.   Atsauces jēdzieni⁴  - visām trim dabas resursu kategorijām “kaitējuma videi” definīcijā izmanto atsauces jēdzienu, lai noteiktu, vai nelabvēlīgā ietekme ir būtiska. Attiecībā uz aizsargājamām sugām un dabiskajiem biotopiem atsauces jēdziens ir šo sugu un biotopu labvēlīgs aizsardzības statuss. Attiecībā uz ūdeni tas ir ūdeņu ekoloģiskais, ķīmiskais vai kvantitatīvais stāvoklis vai ekoloģiskais potenciāls saskaņā ar Ūdens pamatdirektīvu un jūras ūdeņu vides stāvoklis saskaņā ar Jūras stratēģijas pamatdirektīvu. Attiecībā uz sauszemi tas ir risks cilvēku veselībai. Šo atsauces jēdzienu uzdevums ir nodrošināt parametrus un kritērijus, pēc kuriem var pārbaudīt nelabvēlīgās ietekmes nozīmīgumu. Koncepcijas nodrošina elementus, attiecībā uz kuriem ir jāizvērtē nelabvēlīgā ietekme.
. Kaitīgie notikumi un kaitējuma faktori, kas var izraisīt nelabvēlīgu ietekmi katram vides kaitējuma veidam, ir iekļauti šī praktiskā ceļveža tabulā "Ietekme uz vidi"
. Atskaites jēdzieni katram kaitējuma videi veidam ir iekļauti šī Praktiskā ceļveža IETEKMJU un STĀSTU tabulās.