Termīns (alfabētiskā secībā) | Definīcija | |
---|---|---|
Izvērtēšana | Nozīmju un pierādījumu par videi nodarīto kaitējumu un nenovēršamiem kaitējuma draudiem noteikšana, apkopojot informāciju un datus, analizējot un novērtējot notikumu, ietekmi uz dabas resursiem, vides kvalitātes stāvokli ex ante un ex post. Noskaidrošanu var veikt arī ar citām izmeklēšanas metodēm, piemēram, modelēšanu, riska novērtējumu, ekspertu vērtējumu u. c. | .|
Bioloģiskā daudzveidība | Termiņš “Bioloģiskā daudzveidība” šajos Praktiskajos norādījumos un tabulās tiek lietots ar Biotopu un Putnu direktīvās aizsargāto sugu un dabisko dzīvotņu nozīmi un – ja dalībvalsts ir pieņēmusi paplašinājumu – tām sugām un dzīvotnēm, kas iekļautas līdzvērtīgos valsts dabas aizsardzības tiesību aktu noteikumos. | .|
Ietekmes faktori1 | Faktori, kas izraisa nelabvēlīgu ietekmi uz dabas resursu, kas aizsargāts saskaņā ar ELD. Tie pārstāv videi nodarītā kaitējuma avotu. . Ņemiet vērā, ka saskaņā ar ES COM paziņojumu, kamēr kaitējuma faktori nav izraisījuši kaitējumu videi, tie ir saucami par potenciāliem kaitējuma faktoriem. Šajā praktiskajā rokasgrāmatā vienkāršības labad tie vienmēr tiks saukti par kaitējuma faktoriem. | .
|
Izraisīts kaitējums1 | Visas iespējamās parādības, kas var radīt kaitējumu videi, neatkarīgi no tā, vai tā ir avārija, notiekošs piesārņojums, pārmērīga piesārľošana, dzīvnieku nogalināšana u.c. . Ņemiet vērā, ka saskaņā ar ES COM paziņojumu, kamēr kaitīgais notikums nav radījis kaitējumu videi, tas ir saucams par potenciālo kaitīgo notikumu. Šajā praktiskajā rokasgrāmatā vienkāršības labad tas vienmēr tiks saukts par kaitējošu notikumu. | .
|
Nozīmju noteikšana par videi nodarīto kaitējumu kaitējumu |
Tādu iespējamo videi nodarītā kaitējuma gadījumu novērtēšanas process, kas izturējuši skrīninga posmu. Šis process ir iepriekšējs pierādījumu noteikšanas process. . Pierādījumu noteikšanas mērķis ir identificēt kandidātgadījumus par būtisku kaitējumu videi un nenovēršamiem kaitējuma draudiem un noraidīt nekandidātiskos gadījumus. Tā ietver datu, apstākļu un citu faktisko vai juridisko elementu, kas norāda uz iespējamu būtiska kaitējuma vai nenovēršamu kaitējuma draudu esamību, vākšanu un novērtēšanu, ņemot vērā ELD prasības. Tas attiecas uz ietekmes avota raksturojuma un ietekmes uz dabas resursiem novērtējumiem. . Piemēram, norādes par kaitējumu videi var attiekties uz potenciāli piesārņotas augsnes skrīninga koncentrācijas vērtību pārsniegšanu. | .
|
Nolikumu par kaitējumu videi noteikšana | Kandidātu būtiskā kaitējuma videi gadījumu novērtēšanas process, kas apstiprina tos kā būtiskā kaitējuma videi gadījumus. Šis process ir sagatavošanās posms kaitējuma kvantitatīvās noteikšanas projektēšanas fāzei un korektīvo pasākumu noteikšanai un projektēšanai attiecībā uz zemi, kā arī primāro, papildu un kompensējošo pasākumu noteikšanai attiecībā uz ūdenim un bioloģiskajai daudzveidībai nodarīto kaitējumu (ja nepieciešams). . Tādējādi pierādījumu noteikšanas mērķis ir apstiprināt būtiska kaitējuma videi vai tiešu kaitējuma draudu gadījumu rašanos, ņemot vērā ELD prasības. . |
|
DROŠĪBA | Tā ir profesionālā darbība, kas ir atbildīga par kaitējumu un/vai tiešiem kaitējuma draudiem. | Tā ir profesionālā darbība, kas ir atbildīga par kaitējumu un/vai tiešiem kaitējuma draudiem.
Attiecībā uz ELD art. 2. panta 2. punkts. 7. “profesionālā darbība” ir jebkura darbība, kas tiek veikta saimnieciskās darbības, uzņēmējdarbības vai uzņēmuma ietvaros, neatkarīgi no tā, vai tā ir privāta vai publiska, peļņas vai bezpeļņas rakstura. . Attiecībā uz ELD direktīvas 3. panta 2. punktu. 2. panta 2. punkts. 6. “uzņēmējs” ir jebkura fiziska vai juridiska, privāta vai publiska persona, kas veic vai kontrolē profesionālo darbību, vai, ja to paredz valsts tiesību akti, kurai ir deleģētas izšķirošās ekonomiskās pilnvaras attiecībā uz šādas darbības tehnisko darbību, tostarp šādas darbības atļaujas vai pilnvarojuma turētājs vai persona, kas reģistrē vai paziņo par šādu darbību. | .
ELD gadījums un neELD gadījums | ELD gadījums ir gadījums, kad kaitējums videi vai tiešie draudi ir atzīti par būtiskiem, ņemot vērā ELD prasības. . | |
Nodarījums videi | ELD 2. panta 1. punktā noteikts, ka “kaitējums videi” nozīmē: . (a) kaitējums aizsargājamām sugām un dabiskajiem biotopiem, kas ir jebkurš kaitējums, kurš būtiski negatīvi ietekmē šādu biotopu vai sugu labvēlīga aizsardzības statusa sasniegšanu vai saglabāšanu. Šādas ietekmes nozīmīgums ir jānovērtē, ņemot vērā I pielikumā noteiktos kritērijus, ņemot vērā sākotnējo stāvokli; Kaitējums aizsargājamām sugām un dabiskajiem biotopiem neietver iepriekš konstatētu nelabvēlīgu ietekmi, kas radusies operatora darbības rezultātā, ko skaidri atļāvušas attiecīgās iestādes saskaņā ar Direktīvas 92/43/EEK 6. panta 3. un 4. punktu vai 16. pantu, vai Direktīvas 79/409/EEK 9. pantu, vai - attiecībā uz biotopiem un sugām, uz kurām neattiecas Kopienas tiesību akti - saskaņā ar līdzvērtīgiem valsts dabas aizsardzības tiesību aktu noteikumiem. . (b) ūdens radīti bojājumi, kas ir jebkādi bojājumi, kuri būtiski nelabvēlīgi ietekmē: (i) attiecīgo ūdeņu ekoloģisko, ķīmisko vai kvantitatīvo stāvokli vai ekoloģisko potenciālu, kā noteikts Direktīvā 2000/60/EK, izņemot nelabvēlīgu ietekmi, ja piemēro minētās direktīvas 4. panta 7. punktu; vai (ii) attiecīgo jūras ūdeņu vides stāvokli, kā tas definēts Direktīvā 2008/56/EK, ciktāl konkrēti jūras vides stāvokļa aspekti jau nav apskatīti Direktīvā 2000/60/EK. (c) kaitējums zemei, kas ir jebkurš zemes piesārņojums, kas rada būtisku risku, ka cilvēku veselība var tikt nelabvēlīgi ietekmēta vielu, preparātu, organismu vai mikroorganismu tiešas vai netiešas ievadīšanas rezultātā zemē, uz zemes vai zem tās. . Skatīt ES COM paziņojumu attiecībā uz visiem “kaitējuma videi” definīcijas aspektiem. | .
|
ES COM paziņojums | Komisijas Paziņojums C(2021) 1860 final ar nosaukumu “Pamatnostādnes, ar ko sniedz vienotu izpratni par terminu “kaitējums videi”, kā tas definēts Direktīvas 2004/35/EK par atbildību vides jomā attiecībā uz videi nodarītā kaitējuma novēršanu un atlīdzināšanu” 2. pantā, un publicēts 2021. gada 25. martā” | .|
Immediate Management of Damage Factors | ES COM Paziņojumā tas definēts kā “visi iespējamie pasākumi, lai nekavējoties kontrolētu, ierobežotu, novērstu vai citādi pārvaldītu attiecīgos piesārņotājus un/vai citus kaitējuma faktorus, lai ierobežotu vai novērstu turpmāku kaitējumu videi un nelabvēlīgu ietekmi uz cilvēku veselību vai turpmāku pakalpojumu pasliktināšanos”. Kopā ar nepieciešamajiem koriģējošajiem pasākumiem tie ir jāveic, ja ir radies kaitējums videi (skatīt ELD 6. panta 1. punkta a) apakšpunktu). | .|
Imredzami kaitējuma draudi | Cit. 2. panta 2. punkts. 9, ELD to definē kā “pietiekamu iespējamību, ka kaitējums videi radīsies tuvākajā nākotnē”. | .|
ImpACT | Nelabvēlīga ietekme uz dabas resursa atsauces jēdzieniem saskaņā ar ELD. | |
ISPD tabulas | ISPD tabulas ir tabulas, kas attiecas uz DPSIR modeļa Ietekmes, Stāvokļa, Spiediena un DRĪVES komponentiem, kas tika pielāgoti kaitējuma videi novērtēšanai un ierosināti CAED pamatnostādnēs un tabulās. Lai uzzinātu, kāda ir to struktūra, saturs un mērķis, skatīt "Paskaidrojuma piezīmes" lapu. | .|
PRIEKŠMETS | Potenciāli kaitējoši notikumi un ar tiem saistītie potenciāli kaitējuma faktori, kas rada Ietekmi vai iespējamo Ietekmi uz aizsargājamiem dabas resursiem saskaņā ar ELD. Citiem vārdiem sakot, PRIEKŠVĒRTĪBA ir potenciāli kaitējoši notikumi un potenciāli kaitējuma faktori, kas pakļauj aizsargātos dabas resursus saskaņā ar ELD IEDARBĪBAI vai potenciālai IEDARBĪBAI. | .|
References jēdzieni1 | ES COM paziņojumā teikts: “Attiecībā uz visām trim dabas resursu kategorijām “kaitējuma videi” definīcijā izmanto atsauces jēdzienu, lai noteiktu, vai nelabvēlīga ietekme ir būtiska. Attiecībā uz aizsargājamām sugām un dabiskajiem biotopiem atsauces jēdziens ir šo sugu un biotopu labvēlīgs aizsardzības statuss. Attiecībā uz ūdeni tas ir ūdeņu ekoloģiskais, ķīmiskais vai kvantitatīvais stāvoklis vai ekoloģiskais potenciāls saskaņā ar Ūdens pamatdirektīvu un jūras ūdeņu ekoloģiskais stāvoklis saskaņā ar Jūras stratēģijas pamatdirektīvu, kam ir dažādas dimensijas. Attiecībā uz sauszemi tas ir risks cilvēku veselībai. Šo atsauces jēdzienu uzdevums ir nodrošināt parametrus un kritērijus, pēc kuriem var pārbaudīt nelabvēlīgās ietekmes nozīmīgumu. Koncepcijas nodrošina elementus, attiecībā uz kuriem jānovērtē nelabvēlīgā ietekme.” | .|
Skrīnings | Iepriekšēja lietu izvērtēšana, lai identificētu iespējamā kaitējuma videi un tiešo kaitējuma draudu lietas un noraidītu nepotenciālā kaitējuma videi un tiešo kaitējuma draudu lietas (no sākuma). Skrīninga posms ir ļoti agrīns novērtēšanas posms (pirms cēlonības noteikšanas). To var veikt, neveicot nekādas konstatēšanas/izmeklēšanas darbības, tātad tikai ņemot vērā pirmo pieejamo informāciju/datus par notikumu un tā sekām (nav novērtēta ietekme/ietekme) . Piemēram, skrīningu veic, pamatojoties uz informāciju un datiem, ko paziņojis operators vai iestāde, izmantojot paziņojumu, kurā ziņots par notikumu. . Piemēram, skrīnings var būt noderīgs vides inspektoriem, lai atpazītu iespējamu kaitējumu videi vai tiešus kaitējuma draudus, kas radušies neatbilstību rezultātā, kuras atklātas regulēto/neregulēto objektu regulēto/neregulēto objektu kārtējo/neregulēto pārbaužu laikā. | .
|
VALSTS | Dabas resursa pamatnosacījumi, kā definēts regulas 2. panta 2. punktā, ir jānovērtē, vai dabas resursa pamatnosacījumi, kā definēts Regulas (EK) Nr. 2. panta 2. punktā. eLD 14. pantā. ES COM paziņojumā ir sniegtas dažas norādes par to, kā noteikt bāzes stāvokli. | .
1 Skatīt ES COM paziņojumu C(2021) 1860 final.