Projekto aprašymas ir tikslai
Projekto tikslas - didinti bendradarbiavimą ir keitimąsi informacija apie atliekų paskirties vietų tikrinimą pagal ES reglamentą 259/93 (Atliekų vežimo reglamentas WSR) dėl atliekų vežimo priežiūros ir kontrolės, atliekant patikrinimus dalyvaujančiose šalyse ir sekant atliekų srautus iki jų galutinės paskirties vietos.
Projekto rezultatai
- Toliau tobulinamas dalyvaujančių šalių vykdymo institucijų tinklas ir nurodomi dalyvaujančių šalių vykdymo institucijų, atsakingų už pagrindinių atliekų šalinimo ir perdirbimo įrenginių priežiūrą, kontaktai. Nepaisant to, dalyvaujančių organizacijų užduotys, kompetencija ir jurisdikcija labai skiriasi. Taip pat skiriasi ir tai, kaip trijų dienų išankstinis pranešimas įgyvendinamas nacionaliniuose teisės aktuose; .
- Remiantis esamais metodais ir patirtimi, buvo parengtas atliekų vežimo tikrinimo metodas (vadovas). Metodas apima administracinius patikrinimus, patikrinimus vietoje ir keitimosi informacija tarp dalyvaujančių (vykdymo) institucijų būdus; .
- Atliekų vežimas buvo patikrintas. Dalyvaujančios šalys ketino patikrinti 25 atliekų vežimus, apie kuriuos pranešta. Galiausiai buvo patikrinta vienuolika patikrinimų ‘nuo lopšio iki kapo’. Paaiškėjo, kad nemažai pranešimų (7 iš 25) nebuvo ‘naudojami’. Trimis atvejais nustatyta pažeidimų. Gauti rezultatai padeda ateityje tobulinti reglamento vykdymą;
- Nustatyta, kad dėl daugelio priežasčių labai sunku užtikrinti trijų dienų išankstinio pranešimo vykdymą. Išankstinis pranešimas pateikiamas šalies (regiono) kompetentingai institucijai (-oms), kuri (-ios) automatiškai nėra atsakinga vykdymo institucija (-os). Be to, paaiškėjo, kad sunku suplanuoti tikrinimo pajėgumus per kelias dienas, kad būtų galima patikrinti siuntas; .
- Pasikeista praktine patirtimi ir informacija.
Rekomendacijos
Remiantis projekto patirtimi ir vykdymo užtikrinimo rezultatais, galima pateikti šias rekomendacijas:
- Europos Komisija, peržiūrėdama ES reglamentą Nr. 295/93, turėtų iš naujo apsvarstyti įpareigojimus dėl išankstinio pranešimo prieš tris dienas. Pranešimo procedūra turėtų būti reglamentuojama taip, kad ją būtų galima tinkamai vykdyti, pavyzdžiui, skatinant elektroninį keitimąsi duomenimis apie pranešimus (pvz., EUDIN), taip pat tarp institucijų, atsakingų už šiuos pranešimus, ir institucijų, atsakingų už vykdymą;
- Reglamentas 259/93 (persvarstytas) turi įpareigoti valstybes nares pateikti metinę ataskaitą apie vykdymo veiksmų eigą. Šiuos rezultatus turi išanalizuoti Komisijos paskirta darbo grupė ir panaudoti juos tolesniam reglamento tobulinimui. .
- Valstybės narės turėtų būti skatinamos pranešti apie savo patirtį, susijusią su trijų dienų išankstinio pranešimo vykdymo užtikrinimu. Šis įpareigojimas turėtų būti numatytas (persvarstytame) Reglamente 259/93. .
- IMPEL/IMPEL-TFS turėtų parengti išsamią internetinę svetainę, kurioje būtų pateikta svarbi informacija apie atliekų vežimo reglamentą & vykdymą, su išsamia kontaktine informacija, atliekų katalogais/žinynais ir t. t.;
- Kompetentingos institucijos ir (arba) vykdomosios institucijos turėtų paskirti vieną centrinį koordinavimo punktą nacionaliniu lygmeniu, be to, tais atvejais, kai atsakomybė už pranešimo procedūros (vykdymo) užtikrinimą nustatyta regioniniu lygmeniu. Be to, kompetentingos ir vykdymo institucijos turėtų pagerinti prieigą prie trijų dienų išankstinio pranešimo duomenų sistemų, kad būtų galima atlikti tikslius patikrinimo patikrinimus;
- Projekto vadovybė siūlo išplėsti užsimezgusį bendradarbiavimą su daugiau ES šalių, daugiau dėmesio skirti į žaliąjį sąrašą įtrauktoms atliekoms ir atliekoms, apie kurias nepranešta, ir sutelkti dėmesį į strateginio lygmens patikrinimus sienų kirtimo punktuose (dalyvaujant daugiau nei vienai vykdymo institucijai) .