Descrizione del progetto e obiettivi
SPIDER WEB è finanziato congiuntamente dall'Unione Europea e dalla Repubblica Federale di Germania sulla base di un accordo di sovvenzione con la Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GmbH) nell'ambito del Progetto IPA/2017 Countering Serious Crime in the Western Balkans.
1. Contesto
La lotta alle forme gravi di criminalità organizzata (SOC), compresa la lotta ai reati ambientali regolamentati dalla legislazione e dagli accordi dell'UE e internazionali, come l'uccisione, la distruzione, il possesso o il commercio di esemplari di specie protette di fauna selvatica (in particolare uccelli) o di flora, il disboscamento illegale/la regolamentazione del legname o la raccolta, il trasporto, il recupero o lo smaltimento improprio di rifiuti (pericolosi), sono sfide fondamentali non solo, ma in particolare, nell'Europa sudorientale (SEE) a causa della scarsa consapevolezza ambientale, della situazione dei dati e delle risorse finanziarie e umane. Oggi questi reati non sono ancora considerati una priorità abbastanza alta, mentre il loro impatto sulla salute umana, sugli ecosistemi e sull'ambiente è significativo.
Le catene di conformità (autorizzazioni, ispettori, polizia, procuratori e magistratura) sono forti solo quanto l'anello più debole. Anche gli organismi di controllo e le agenzie doganali sono attori chiave nel determinare la forza di questa catena di conformità.
Per sostenere i vari attori della catena di conformità nell'Europa sudorientale sono necessarie azioni di sensibilizzazione, misure mirate di rafforzamento delle capacità in materia di crimini ambientali e collaborazione per aumentare il profilo e il livello di priorità dei crimini ambientali nella regione. Il processo di adesione all'UE offre l'opportunità di collegare gli attori dell'Europa sudorientale alle relative reti dell'UE per una partnership sostenibile e scambi continui a livello individuale e organizzativo.
2. Obiettivo
L'obiettivo generale di SPIDER WEB è quello di aumentare la consapevolezza e le competenze di tutti gli attori della catena di applicazione della legge ambientale per interrompere e perseguire con successo i comportamenti illegali e limitare l'impatto negativo sulla salute umana e sull'ambiente di questi comportamenti.
3. Ambito di applicazione
L'ambito geografico del lavoro si concentrerà inizialmente sui 6 Paesi target:
- Albania
- Bosnia ed Erzegovina
- Macedonia settentrionale
- Kosovo*
- Montenegro
- Serbia
Tuttavia, i risultati e i deliverable di SPIDER WEB saranno messi a disposizione di tutte le organizzazioni membri di IMPEL per l'utilizzo e l'applicazione.
L'attenzione generale sarà rivolta alle questioni ambientali, tuttavia sono stati privilegiati i seguenti due temi:
- Protezione della natura; incluso il commercio di fauna selvatica coperto dalla Direttiva Habitat e Uccelli, e il disboscamento regolato dalla Timber Regulation dell'UE.
- Gestione dei rifiuti: copre tutti gli aspetti della catena, dal punto di generazione al trasporto e al trattamento, coperti dalle direttive e dai regolamenti dell'UE sui rifiuti (tra cui la direttiva quadro sui rifiuti, l'elenco europeo dei rifiuti, il regolamento sulle spedizioni di rifiuti e le leggi specifiche sui flussi di rifiuti).
4. Metodologia
- L'approccio consisterà innanzitutto nel valutare la situazione di partenza nei 6 Paesi destinatari per quanto riguarda lo stato di avanzamento e le eventuali lacune nell'attuazione pratica e nell'applicazione delle suddette disposizioni, nonché nell'effettuare una valutazione dei bisogni formativi di tutte le autorità coinvolte. Sulla base di questi risultati, verranno sviluppati programmi di formazione a sostegno delle attività operative e delle capacità delle autorità coinvolte nella catena di applicazione. Ma anche per facilitare la creazione di reti operative e sostenere l'adozione di strategie di perseguimento penale più efficaci e armonizzate.
- Il nucleo delle attività di SPIDER WEB’riguarderà lo sviluppo di materiali formativi (in seguito all'identificazione dei bisogni formativi), l'erogazione della formazione e lo sviluppo di un manuale di formazione. Il manuale di formazione avrà sezioni per la polizia, i pubblici ministeri e i giudici e, se possibile, per le organizzazioni della società civile. Lo sviluppo di materiali formativi comporterà la preparazione di presentazioni, strumenti, esercizi, break-out, casi di studio e linee guida per l'uso da parte dei diversi gruppi di partecipanti (autorizzazioni, ispettori, polizia, pubblici ministeri e giudici) nei workshop di formazione.
- Una conferenza finale offrirà a una serie di partecipanti l'opportunità di riunirsi per discutere della catena di conformità nel suo complesso. Se possibile, saranno convocate diverse sessioni di breakout / mini workshop su temi chiave prima che una plenaria chiuda formalmente SPIDER WEB. Dopo la conferenza, verrà prodotto e distribuito in formato elettronico un rapporto finale con raccomandazioni personalizzate per ciascuno dei sei Paesi.
Deliverables e Output:
- Indagine di base e rapporto
- Valutazione dei bisogni formativi (TNA) e relazione
- Sviluppo della formazione
- Erogazione della formazione
- Diffusione del manuale di formazione
- Conferenza
- Rapporto finale
- Diffusione di strumenti, informazioni, best practice
5. Team
Il team di SPIDER WEB è composto dalle seguenti persone:
IMP010_Introductie_Team def.jpg 1,23 MB
