Collegamento tra la direttiva quadro sulle acque e la direttiva IPPC/IE

Descrizione del progetto e obiettivi

La Direttiva IPPC 2008/1/CE (ora IED 2010/75/UE) e la Direttiva Quadro sulle Acque 2000/60/CE sono due degli articoli di più ampia portata del diritto ambientale dell'UE. Hanno posto molte sfide agli Stati membri. Gli impianti regolamentati dall'IPPC possono avere un impatto sull'ambiente idrico, ad esempio attraverso lo scarico diretto o indiretto di sostanze inquinanti, l'estrazione di acqua, ecc. L'IPPC richiede che gli impianti operino secondo le condizioni previste dalle autorizzazioni, in conformità alle migliori tecniche disponibili (BAT). Gli impianti sono inoltre tenuti a rispettare gli standard di qualità ambientale stabiliti dal diritto dell'UE, compresi quelli derivanti dal diritto dell'UE in materia di acque. Tuttavia, la relazione tra i due gruppi di obblighi è spesso tutt'altro che semplice.

Per questo motivo, nel 2010 è stato avviato un progetto IMPEL in più fasi per analizzare il rapporto tra le due direttive. L'analisi si è concentrata sulle pressioni derivanti dall'inquinamento da fonte puntuale dovuto alle emissioni di sostanze organiche (ad esempio acque reflue non trattate/parzialmente trattate da agglomerati e industrie), nutrienti e sostanze chimiche. L'inquinamento da nutrienti, come quello organico, è causato principalmente dalle emissioni del settore degli agglomerati, dell'industria e dell'agricoltura. I principali responsabili dell'inquinamento da nutrienti sono, ad esempio, il settore chimico, della pasta di legno e della carta e quello alimentare. Le industrie manifatturiere sono responsabili dei grandi carichi di emissioni di una serie di sostanze pericolose.

Fase I

Gli obiettivi del progetto sono:

• Definire la relazione (complementare e concorrente) tra l'implementazione dell'IPPC e l'implementazione della WFD dal punto di vista delle autorizzazioni, dell'applicazione e della raccolta dei dati.
• Sviluppare un inventario dei problemi e delle migliori pratiche negli Stati membri, per quanto riguarda
  l'autorizzazione, l'applicazione, la raccolta dei dati e i sistemi di raccolta dei dati.
Fornire raccomandazioni per le autorità competenti e per gli Stati membri.
• Fornire raccomandazioni alle autorità competenti per contribuire a una migliore attuazione e applicazione dei requisiti della direttiva WFD e della direttiva IPPC (rivista), per contribuire a una migliore performance delle ispezioni ambientali e dei permessi negli Stati membri.

Il rapporto si è focalizzato sulle seguenti questioni chiave:

• Come garantire che le attuali e future attività di rilascio delle licenze e di applicazione della legge siano a prova di
  WFD e IPPC?
• Come possono i permessi contribuire a raggiungere gli obiettivi della direttiva IPPC e della direttiva quadro sulle acque?

Fase II

Gli obiettivi della fase II del progetto sono stati:

1. Eseguire un inventario dei problemi e delle migliori pratiche negli Stati membri, per quanto riguarda le autorizzazioni, l'applicazione delle norme, la gestione dei bacini fluviali, la raccolta dei dati e i sistemi di raccolta dei dati.
2. Fornire raccomandazioni alle autorità competenti per contribuire a una migliore attuazione e applicazione dei requisiti della WFD e della direttiva IPPC (rivista), per contribuire a una migliore performance delle ispezioni ambientali e dei permessi negli Stati membri.

Fase III

Questo progetto si basa sui precedenti progetti IMPEL del 2010, 2011 e 2012. Questa fase prevede di sviluppare uno strumento di orientamento pratico con le migliori pratiche su come gestire le fonti di inquinamento multiple provenienti da impianti e aree industriali IPPC e non IPPC. Questa guida includerà un modo per far sì che gli ispettori possano valutare gli impatti ambientali degli impianti durante le ispezioni, come richiesto dalla IED.