Riciclaggio delle navi (precedenti navi a fine vita)

Descrizione e obiettivi del progetto

Nel 2017, il 65% delle navi/navi in tutto il mondo è stato venduto ai cantieri di spiaggiamento dell'Asia meridionale per la demolizione (ad esempio India, Pakistan e Bangladesh), il che si traduce in un impatto ambientale e sanitario significativo, soprattutto se si considera che queste navi hanno rappresentato l'80% della stazza lorda di tutte le navi demolite spiaggiate nel 2017. L'esportazione illegale di navi per lo spiaggiamento in Asia meridionale è tuttora in corso, così come l'elusione delle norme sulla spedizione dei rifiuti e sul riciclaggio delle navi. Bangladesh, India e Pakistan rappresentano quasi il 90% del tonnellaggio lordo smantellato a livello globale nel 2019, e alcune di queste navi sono state esportate illegalmente dall'Europa o “legalmente” aggirando le norme.

Questo progetto IMPEL non si concentra sullo spiaggiamento in sé, ma sul modo in cui possiamo prevenire l'esportazione illegale di navi nell'UE e su come noi, come autorità, possiamo seguire i casi illegali in cui le navi sono già state spiaggiate.

Il regolamento (CE) n. 1013/2006 sulle spedizioni di rifiuti (WSR) attua a livello europeo i requisiti della Convenzione di Basilea. Il regolamento (UE) n. 1257/2013 sul riciclaggio delle navi (SRR) anticipa i requisiti della Convenzione di Hong Kong e regolamenta le navi battenti bandiera UE avviate al riciclaggio. L'SRR stabilisce che le navi battenti bandiera UE devono essere riciclate presso impianti autorizzati dal Paese di destinazione negli Stati membri o dalla Commissione nei Paesi terzi. Le spedizioni di navi battenti bandiera non UE sono soggette alla procedura di notifica preventiva scritta, ai sensi della WSR.

I proprietari delle navi aggirano sistematicamente le SRR e il regolamento è difficile da applicare, a causa della pratica di rinominare, cambiare bandiera e cambiare proprietario prima che le navi siano inviate alla demolizione e al riciclaggio. Le SRR sono facilmente eludibili finché continua la pratica del cambio di bandiera non UE. Le convenzioni di Hong Kong si applicheranno a tutte le navi (indipendentemente dalla bandiera UE o non UE), ma la convenzione non è ancora stata ratificata e potrebbero volerci anni prima che ciò avvenga.

La sfida è quella di prevenire il riciclaggio illegale delle navi seguendo le navi e gli armatori in cui si sospetta l'elusione dei regolamenti, e preferibilmente intervenire prima. Per rendere più facile il lavoro di chi si occupa dei casi e degli ispettori, sarà importante:

• chiarire le differenze tra il regolamento sulle spedizioni di rifiuti e il regolamento sul riciclaggio delle navi
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• Condividere le conoscenze pratiche (casi giudiziari, documenti, relazioni, esperienze)
• Sviluppare linee guida/opuscoli su come individuare e ridurre le spedizioni illegali di navi
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• Utilizzare l'intranet di IMPEL’come piattaforma di condivisione e scambio di conoscenze e raccogliere le migliori pratiche
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La relazione finale fornirà lo stato della situazione attuale e sintetizzerà le linee guida e gli orientamenti sulle pratiche di applicazione della WSR rispetto alla SRR.

File/informazioni correlate

• Regolamento sul riciclaggio delle navi (SSR)