Regolamentazione del petrolio e del gas onshore

Descrizione e obiettivi del progetto

L'intenso dibattito pubblico sull'industria del gas di scisto ha portato i riflettori sull'intero settore del petrolio e del gas onshore, sulle modalità di regolamentazione e su quelle che sono considerate le migliori pratiche per il settore.

Il quadro normativo dell'UE è stato recentemente valutato dalla Commissione europea (CE), che ha pubblicato una ‘Raccomandazione’ sui principi minimi per l'estrazione di idrocarburi (compreso il gas di scisto) mediante fratturazione idraulica, con l'intenzione di rivederne l'attuazione nell'agosto 2015. Tuttavia, questo lavoro non ha preso in considerazione le pratiche esistenti dell'industria petrolifera e del gas onshore.

Inoltre, è stata avviata una revisione completa del BREF per la gestione dei rifiuti delle industrie estrattive, che includerà, per la prima volta, raccomandazioni per includere i rifiuti derivanti dall'industria petrolifera e del gas onshore, sia convenzionale che non convenzionale.

La pubblicazione della raccomandazione della Commissione europea (e la sua prossima revisione nel 2015), insieme alla revisione in corso del BREF, sono tappe importanti per definire la direzione futura della regolamentazione dell'industria petrolifera e del gas onshore in Europa.

Fase I e II

Questa prima fase del progetto mirava a esaminare le migliori pratiche esistenti nell'industria petrolifera e del gas onshore in Europa, con l'obiettivo di trarre insegnamenti e identificare le migliori pratiche tra gli Stati membri.

Obiettivi del progetto:

• Identificare approcci e interpretazioni legislative comuni tra gli Stati membri sull'attuazione delle direttive UE per l'industria petrolifera e del gas onshore
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• Identificare le buone pratiche (BAT) nel settore, attraverso i diversi regimi normativi
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• Identificare eventuali lacune nel processo normativo
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• Condividere le esperienze di implementazione, conformità, applicazione e monitoraggio di diversi aspetti del settore (ad esempio, rifiuti, flaring, acque sotterranee, uso dell'acqua).

Fase III

L'obiettivo della seconda fase è quello di basarsi sul lavoro del 2015, 2016 e 2017 e di esaminare in modo molto più dettagliato gli approcci dei partecipanti su una serie di questioni critiche, con l'obiettivo, laddove possibile, di definire, condividere e promuovere le migliori pratiche. Il progetto mira ad aiutare i regolatori a sentirsi più sicuri nel fornire informazioni coerenti e affidabili al pubblico, all'industria e ai responsabili politici. Può anche evitare la duplicazione degli sforzi e promuovere una regolamentazione coerente e proporzionata all'interno e all'esterno della rete IMPEL. Infine, potrebbe informare e sostenere il dialogo con i regolatori dei Paesi non IMPEL che hanno sviluppato o stanno sviluppando la loro industria.

Risultati attesi

1. Una comprensione più coerente dei risultati ambientali dell'industria petrolifera e del gas onshore
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2. Un quadro più completo di ciò che i regolatori considerano le migliori pratiche su questioni chiave
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3. Consistenza nell'implementazione e nell'applicazione della normativa tra i membri dell'IMPEL
4. Sviluppo della capacità dei regolatori
5. Maggiore fiducia del pubblico nei regolatori e nelle loro decisioni
6. Informazioni utili e affidabili per i responsabili politici e gli autori dei BREF
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