Programma di confronto sull'attuazione e l'applicazione degli standard di qualità dell'aria in relazione alle emissioni atmosferiche industriali (PIAQ), fase I - II

Descrizione e obiettivi del progetto

La direttiva sulla qualità dell'aria e le sue direttive derivate sono state attuate negli Stati membri dell'UE negli ultimi anni. Nel 2007, un precedente progetto IMPEL (con l'Austria come capofila) ha reso possibile lo scambio di competenze in materia di autorizzazione di impianti in zone inquinate dall'aria ambiente, sulla base di un'indagine condotta in alcuni Stati membri. Uno studio di portata limitata condotto nel 2009 ha dimostrato che le direttive sono state attuate nella pratica in modi diversi nei vari Stati membri dell'IMPEL. I contatti tra gli esperti di questi Paesi hanno confermato le differenze, che hanno portato a diverse attività di gestione della qualità dell'aria per quanto riguarda le autorizzazioni e l'applicazione delle norme nei settori dell'industria, del traffico e della navigazione. Tuttavia, non si sa molto di queste diverse attività e dei loro effetti sulla qualità dell'aria stessa. Sappiamo, ovviamente, che la qualità dell'aria ambiente è influenzata anche dal traffico e dalla navigazione. Questo progetto, tuttavia, si è limitato alle emissioni industriali, tenendo conto dell'obiettivo principale di IMPEL e del tempo e delle risorse limitati a disposizione.

In generale è molto difficile mettere in relazione le emissioni di un singolo impianto o sito con la qualità dell'aria ambiente. La qualità dell'aria locale è spesso sotto pressione nelle aree con concentrazioni di grandi industrie. Ciò porta a chiedersi se un'ulteriore azienda in queste aree avrà un effetto significativo sulla qualità dell'aria locale o sui limiti di emissione nazionali. E anche quali strategie di autorizzazione, controllo o applicazione porterebbero alla migliore qualità dell'aria.

Fase I

L'obiettivo principale del progetto è quello di identificare le migliori pratiche nell'applicazione (attuazione, controllo e applicazione) delle direttive europee sulla qualità dell'aria in relazione alle emissioni atmosferiche industriali. Gli obiettivi saranno raggiunti da:

• Scambio di informazioni sull'attuazione delle direttive sulla qualità dell'aria in relazione alle emissioni atmosferiche industriali attraverso un questionario e un workshop.
• Identificare le migliori pratiche di controllo e di applicazione e i loro effetti sulle emissioni per i principali settori industriali.
• Valutare l'efficacia delle diverse pratiche, dei piani e dei programmi sulla qualità dell'aria ambiente.
• Mettere queste migliori pratiche a disposizione di tutti gli Stati membri della rete IMPEL.
• Elaborazione di un rapporto di progetto contenente risultati, conclusioni e raccomandazioni.

Fase II

IMPEL mira a migliorare l'attuazione e l'applicazione della legislazione ambientale da parte degli Stati membri. Nell'ambito di questo progetto, gli Stati membri intensificheranno lo scambio di informazioni e continueranno a sviluppare le loro competenze e le buone pratiche di attuazione (controllo e applicazione) delle direttive sulla qualità dell'aria nella pratica. Mentre la fase 1 si è concentrata maggiormente sullo scambio di informazioni ed esperienze su questioni normative chiave, la fase 2 del progetto mira a identificare le migliori pratiche di ispezione e applicazione delle industrie, eseguite a livello locale, regionale e nazionale, migliorando gli effetti ambientali nei Paesi membri dell'IMPEL. Le emissioni dell'industria, del traffico e del trasporto marittimo contribuiscono alla diversa qualità dell'aria nei Paesi dell'UE. Nell'ambito di questo progetto PIAQ l'attenzione si è concentrata sulle fonti industriali nei Paesi con zone di attività industriale più ampie.