| Termine (ordine alfabetico) | Definizione |
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| Assicurazione | La determinazione di indizi e prove di danno ambientale e di minaccia imminente di danno attraverso la raccolta di informazioni e dati, l'analisi e la valutazione dell'evento, degli effetti sulle risorse naturali, dello stato di qualità ambientale ex-ante ed ex-post. L'accertamento può essere fatto anche con altri metodi di indagine, come la modellazione, la valutazione del rischio, il giudizio di esperti, ecc. | .
| Biodiversità | Il termine “Biodiversità” è utilizzato in questa Guida pratica e nelle Tabelle con il significato di specie e habitat naturali protetti dalle Direttive Habitat e Uccelli e – se uno Stato membro ha adottato l'estensione – quelli inclusi in disposizioni equivalenti della legislazione nazionale sulla conservazione della natura. |
| Fattori di danno1 | Fattori che causano effetti negativi alla risorsa naturale protetta dalla direttiva. Rappresentano la fonte del danno ambientale. Si noti che, secondo la Comunicazione COM dell'UE, finché i fattori di danno non hanno causato un danno ambientale, dovrebbero essere chiamati fattori di danno potenziale. In questa Guida pratica, per semplicità, saranno sempre chiamati fattori di danno. |
| Evento dannoso1 | La gamma di possibili eventi che possono causare un danno ambientale, sia che si tratti di un incidente, di un inquinamento continuo, di un'estrazione eccessiva, di un'uccisione di animali, ecc. Si noti che, secondo la Comunicazione COM dell'UE, finché l'evento dannoso non ha causato un danno ambientale, dovrebbe essere chiamato evento dannoso potenziale. In questa Guida pratica, per semplicità, sarà sempre chiamato evento dannoso. |
| Determinazione degli indizi di danno ambientale danno ambientale |
Il processo di valutazione dei casi di potenziale danno ambientale che hanno superato la fase di screening. Questo processo è preliminare alla determinazione degli indizi. Lo scopo della determinazione degli indizi è quello di identificare i casi candidati di danno ambientale significativo e di minaccia imminente di danno e di eliminare quelli non candidati. Comporta la raccolta e la valutazione di dati, circostanze e altri elementi di fatto o di diritto che indicano la possibile esistenza di un danno significativo o di una minaccia imminente di danno alla luce dei requisiti della direttiva ELD. Si tratta di valutazioni sulle caratteristiche della fonte dell'impatto e sugli effetti sulle risorse naturali. Ad esempio, gli indizi di danno ambientale possono riguardare il superamento dei valori di concentrazione di screening per il suolo potenzialmente contaminato. |
| Determinazione delle prove di danno ambientale | Il processo di valutazione dei casi di danno ambientale significativo candidati che li conferma come casi di danno ambientale significativo. Questo processo è preliminare alla fase di progettazione della quantificazione del danno e alla definizione e progettazione delle misure di riparazione per il suolo, e delle misure primarie, complementari e compensative per l'acqua e il danno alla biodiversità (ove richiesto). Lo scopo della determinazione delle prove è, quindi, quello di confermare il verificarsi di un danno ambientale significativo o di una minaccia imminente di casi di danno alla luce dei requisiti della direttiva ELD. |
| DRIVER | Si tratta dell'attività professionale responsabile di un danno e/o di una minaccia imminente di danno. Per ELD art. 2, par. 7. per “attività professionale” si intende qualsiasi attività svolta nell'ambito di un'attività economica, di un'attività commerciale o di un'impresa, indipendentemente dal suo carattere privato o pubblico, a scopo di lucro o non a scopo di lucro. Per ELD art. 2, par. 6. per “operatore” si intende qualsiasi persona fisica o giuridica, privata o pubblica, che gestisce o controlla l'attività professionale o, se previsto dalla legislazione nazionale, a cui è stato delegato un potere economico decisivo sul funzionamento tecnico di tale attività, compreso il titolare di un permesso o di un'autorizzazione per tale attività o la persona che registra o notifica tale attività. |
| Caso diELD e caso nonELD | Il casoELD è un caso in cui il danno ambientale o la minaccia imminente sono ritenuti significativi alla luce dei requisiti della direttiva ELD. Il caso nonELD è un caso in cui il danno ambientale ai sensi della direttiva ELD non si è verificato o non è determinato. |
| Danno ambientale | L'articolo 2(1) della direttiva ELD stabilisce che “danno ambientale” significa: (a) il danno alle specie e agli habitat naturali protetti, ovvero qualsiasi danno che abbia effetti negativi significativi sul raggiungimento o sul mantenimento di uno stato di conservazione favorevole di tali habitat o specie. La significatività di tali effetti deve essere valutata con riferimento alla condizione di partenza, tenendo conto dei criteri di cui all'allegato I; . Il danno alle specie e agli habitat naturali protetti non comprende gli effetti negativi precedentemente identificati che derivano da un atto dell'operatore espressamente autorizzato dalle autorità competenti ai sensi delle disposizioni di attuazione dell'articolo 6, paragrafi 3 e 4, o dell'articolo 16 della direttiva 92/43/CEE o dell'articolo 9 della direttiva 79/409/CEE o, nel caso di habitat e specie non disciplinati dal diritto comunitario, ai sensi di disposizioni equivalenti della legislazione nazionale sulla conservazione della natura. (b) danni causati dall'acqua, vale a dire qualsiasi danno che incida significativamente negativamente su: (i) lo stato ecologico, chimico o quantitativo o il potenziale ecologico, come definito nella direttiva 2000/60/CE, delle acque interessate, ad eccezione degli effetti negativi in caso di applicazione dell'articolo 4, paragrafo 7, di tale direttiva; o (ii) lo stato ambientale delle acque marine interessate, come definito nella direttiva 2008/56/CE, nella misura in cui aspetti particolari dello stato ambientale dell'ambiente marino non siano già affrontati dalla direttiva 2000/60/CE. (c) danno al suolo, ovvero qualsiasi contaminazione del suolo che crei un rischio significativo di danno alla salute umana a seguito dell'introduzione diretta o indiretta, nel, sul o sotto il suolo, di sostanze, preparati, organismi o microrganismi. Fare riferimento alla Comunicazione COM dell'UE per quanto riguarda tutti gli aspetti della definizione di “danno ambientale” | .
| Comunicazione UE | Nota della Commissione C(2021) 1860 final intitolata “Linee guida per un'interpretazione comune del termine “danno ambientale”come definito all'articolo 2 della direttiva 2004/35/CE sulla responsabilità ambientale in materia di prevenzione e riparazione del danno ambientale”e pubblicata il 25 marzo 2021. |
| Gestione immediata dei fattori di danno | La Comunicazione COM dell'UE la definisce come “tutte le misure praticabili per controllare, contenere, rimuovere o gestire in altro modo i contaminanti in questione e/o qualsiasi altro fattore di danno, al fine di limitare o prevenire ulteriori danni ambientali ed effetti negativi sulla salute umana o un'ulteriore compromissione dei servizi”. Insieme alle necessarie misure di riparazione, esse devono essere adottate quando si è verificato un danno ambientale (cfr. articolo 6, paragrafo 1, lettera a), della direttiva ELD). |
| Minaccia imminente di danno | Art. 2, par. 9, ELD la definisce come una “sufficiente probabilità che si verifichi un danno ambientale nel prossimo futuro” | .
| IMPATTO | Effetti avversi sui concetti di riferimento di una risorsa naturale ai sensi della Direttiva ELD. |
| Tabelle ISPD | Le tabelle ISPD sono tabelle relative alle componenti IMPACT, STATE, PRESSURE e DRIVER del modello DPSIR, adattato alla valutazione del danno ambientale e proposto nelle Linee guida e tabelle CAED. Si veda la scheda "Note esplicative" per conoscerne la struttura, il contenuto e lo scopo. |
| PRESSIONE | Potenziali eventi dannosi e relativi fattori di danno potenziale che danno origine a un IMPATTO o a un potenziale IMPATTO sulle risorse naturali protette ai sensi della Direttiva ELD. In altre parole, la PRESSIONE rappresenta i potenziali eventi dannosi e i potenziali fattori di danno che espongono le risorse naturali protette nell'ambito della direttiva ELD a un IMPATTO o a un potenziale IMPATTO. |
| Concetti di riferimento1 | La Comunicazione COM dell'UE afferma: “Per tutte e tre le categorie di risorse naturali, la definizione di “danno ambientale” utilizza un concetto di riferimento per determinare se gli effetti negativi sono rilevanti. Per le specie e gli habitat naturali protetti, il concetto di riferimento è lo stato di conservazione favorevole di tali specie e habitat. Per le acque, si tratta dello stato ecologico, chimico o quantitativo o del potenziale ecologico delle acque ai sensi della Direttiva quadro sulle acque e dello stato ambientale delle acque marine ai sensi della Direttiva quadro sulla strategia marina, che hanno dimensioni diverse. Per la terra, si tratta dei rischi per la salute umana. La funzione di questi concetti di riferimento è quella di fornire parametri e criteri rispetto ai quali è possibile esaminare la rilevanza degli effetti negativi. I concetti forniscono elementi rispetto ai quali gli effetti avversi devono essere misurati. |
| Screening | Una valutazione preliminare dei casi per identificare i casi di possibile danno ambientale e di minaccia imminente di danno e per respingere i casi di danno ambientale non potenziale e di minaccia imminente di danno (fin dall'inizio). La fase di screening è lo stadio iniziale della valutazione (prima della determinazione degli indizi). Può essere condotta senza intraprendere alcuna azione di accertamento/indagine, quindi solo alla luce delle prime informazioni/dati disponibili sull'evento e sulle sue conseguenze (non si valutano gli effetti/impatti). Ad esempio, lo screening viene condotto sulle informazioni e sui dati comunicati dall'operatore o da un'autorità attraverso un avviso che segnala l'evento. Ad esempio, lo screening può essere utile per gli ispettori ambientali per riconoscere possibili danni ambientali o la minaccia imminente di danni a seguito di non conformità scoperte durante le ispezioni di routine/non di routine di siti regolamentati/non regolamentati. |
| STATO | Condizioni di base di una risorsa naturale, come definite nell'art. 2, par. 2, par. 14 della Direttiva ELD. La Comunicazione COM dell'UE fornisce alcune indicazioni su come stabilire le condizioni di base. |
1 Si veda la comunicazione COM dell'UE C(2021) 1860 final.