La direttiva sul danno ambientale è stata valutata dalla Commissione nel 20161 e una delle sfide identificate nella valutazione è stata l'applicazione incoerente dei concetti chiave da parte degli Stati membri.
Per affrontare questo problema, la direttiva ELD è stata modificata nel 20192 richiedendo alla Commissione europea di sviluppare linee guida per fornire una comprensione comune del termine “danno ambientale” come definito nell'articolo 2 della direttiva ELD.
La comunicazione della Commissione europea ha la forma di un avviso che fornisce un'interpretazione di molti (ma non di tutti) gli aspetti legali della direttiva ELD, con particolare attenzione al termine “danno ambientale”. Tuttavia, non fornisce indicazioni tecniche su come valutare i casi di danno ambientale o di minaccia imminente.
La comunicazione è stata preparata sotto l'esclusiva responsabilità della Commissione, in consultazione con le parti interessate. La comunicazione è vincolante per la Commissione, ma non per gli Stati membri.
La Corte di giustizia dell'Unione europea (CGUE) rimane l'unica competente per l'interpretazione del diritto dell'UE.
Piuttosto che fornire una rassegna completa, questa sezione evidenzia i dettagli della comunicazione COM dell'UE che contribuiscono alla comprensione della direttiva ELD e delle sue modalità di applicazione, fornendo chiarezza sull'ambito di applicazione e sulla comprensione dei termini e dei concetti chiave relativi al danno ambientale che sono rilevanti per la presente Guida pratica.
La Comunicazione COM dell'UE dovrebbe essere consultata per fornire direttamente il contesto e i dettagli relativi agli argomenti citati.
1 Valutazione REFIT della Direttiva sulla responsabilità ambientale, SWD (2016) 121 Final https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=SWD:2016:121:FIN
2 Regolamento (UE) 2019/1010