Nell'ambito del suo programma di lavoro strategico 2016-2020 , la Rete IMPEL ha avviato questo progetto nell'area tematica del danno ambientale, riguardante i criteri per la determinazione del danno ambientale e della minaccia imminente di danno, denominato CAED - Criteri per la valutazione del danno ambientale.
Il progetto CAED prende come punto di partenza le linee guida sui termini chiave e le definizioni di danno ambientale e si concentra sulle procedure tecnico-amministrative necessarie per determinare il danno ambientale.
Il progetto CAED è stato incluso nel Programma di Lavoro Pluriennale Rotativo ELD (MARWP) 2021-2024 della Commissione Europea (come attività 1.3) come una delle attività per la determinazione del danno ambientale.3) come una delle attività di capacity building e ha forti legami con la pubblicazione, il 25 marzo 2021, della Comunicazione della Commissione europea C(2021) 1860 finale intitolata “Linee guida per un'interpretazione comune del termine “danno ambientale” come definito all'articolo 2 della Direttiva 2004/35/CE sulla responsabilità ambientale in materia di prevenzione e riparazione del danno ambientale”.
L'obiettivo finale del progetto è stato quello di sviluppare una guida e uno strumento utile che contenesse criteri, metodi, diagrammi di flusso decisionali, tabelle e check-list per aiutare lo screening, l'identificazione e la valutazione del danno ambientale e della minaccia imminente di danno ai sensi della direttiva ELD, nonché la conduzione di corsi di formazione su questi prodotti.
Questa Guida pratica propone un nuovo approccio per la valutazione del danno ambientale basato su tre fasi di accertamento e su parametri di riferimento relativi alle “evidenze” e agli “indizi” di danno ambientale, prendendo come trampolino di lancio le Linee Guida SNPA 33/2021 del Sistema Nazionale per la Protezione dell'Ambiente (vedi riferimenti).
Inoltre, con riferimento a tale Linea Guida SNPA, la presente Guida pratica propone una nuova metodologia che consiste nell'utilizzo di un modello DPSIR (Driver, Pressure, State, Impact and Response) adattato alla valutazione del danno ambientale e di un nuovo strumento costituito da tabelle di indicatori basati sul nuovo approccio di accertamento e sulla metodologia DPSIR adattata. Tuttavia, la presente Guida pratica ha sviluppato un approccio diverso e più ampio rispetto a quello della Linea guida SNPA.
Questa Guida pratica è quindi collegata a uno strumento pratico, ovvero le Tavole pratiche, che comprendono check-list e tabelle di indicatori basati sul nuovo approccio e sulla nuova metodologia e riferiti a ciascuna risorsa naturale protetta dalla DLE.
La Guida pratica e le Tabelle possono essere utilizzate sia da esperti di ELD che da esperti non di ELD per vagliare, identificare e valutare il danno ambientale e la minaccia imminente di danno nell'ambito della ELD.
In linea con l'attività 1.3 del MARWP 2021-2024, questa guida pratica e le attività di formazione condotte dal progetto CAED intendono contribuire a migliorare le capacità degli esperti ELD e degli esperti non ELD nella determinazione del danno ambientale e della minaccia imminente di danno ai sensi della Direttiva sulla responsabilità ambientale.