Projektek (13)

Több év és több IMPEL-projekt során a projekt kezdeményezői megállapították, hogy több TFS-ellenőr együttesen több ezer ellenőrzést végzett a TFS területén. Mindezek az ellenőrzések a határokon átnyúló hulladékszállítások fizikai ellenőrzéséhez kapcsolódó jogszabályok széles körű ismeretére épültek. A jogszabályok többszöri módosítása és felülvizsgálata ellenére azonban a jogalkotók és a helyszíni ellenőrök között még mindig nincs kapcsolat a jogszabályok egyes részleteivel kapcsolatban. Ezek a "részletek" lehetnek olyanok, amelyekkel kapcsolatban vannak bizonyos szándékok, de a hosszú kommunikációs vonalak és a sok ügynökség miatt az uniós szintű jogalkotók és a TFS-ellenőrök közötti kapcsolat megszakad, és az ilyen "részletek" nem feltétlenül kerülnek előbbre az egyes nemzetek prioritásai között a Bizottság felé, mivel ezek csak "részletek".

Az IMPEL Hulladék és TFS klaszter munkájának nagy része a hulladékok határokon átnyúló szállításának megfelelőségére összpontosít. Mivel a hulladékszállítmányok nagy része Európán kívüli országokba irányul, fontos, hogy jó kapcsolatokat ápoljunk a célországok hatóságaival. A legtöbb IMPEL-tagnak minimális kapcsolata van ezekkel a távoli országokkal. Az olyan környezeti károk, mint az elektronikus hulladékok lerakása Afrikában és a műanyag lerakás Ázsiában sajnos elég gyakoriak, és nagyszámú strukturális illegális forgalmat látunk. A piac dinamikus, és a közelmúltbeli politikai fejlemények, például a kínai importtilalom következtében az európai hatóságok nehezen tudnak lépést tartani a gyakorlati helyzettel. Ezekben az esetekben a nemzetközi együttműködés elengedhetetlen.

A műanyaghulladék mennyisége az évek során világszerte emelkedik. Azzal, hogy Kína 2018 előtt 7 millió tonna műanyaghulladékot fogadott el hasznosításra, ez a műanyaghulladékok globális kereskedelmében felfokozott sokkot okozott. Ez a sokk azt eredményezte, hogy a szomszédos ázsiai országok átvették a kiszorított hulladékot. Bár e hulladékáramok végső rendeltetési helyéről korlátozottak az információink, az biztos, hogy további információkra van szükség.

A SPIDER WEB-et az Európai Unió és a Németországi Szövetségi Köztársaság közösen finanszírozza a Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GmbH) támogatási megállapodása alapján az IPA/2017 Súlyos bűncselekmények elleni küzdelem a Nyugat-Balkánon projekt keretében. A könnyebb tájékozódás érdekében kérjük, tekintse meg a SPIDER WEB frissítéseit az alábbiakban:

A végrehajtási intézkedések projektet a következő okokból hozták létre: Az illetékes hatóságok kifejezték, hogy szükségük van egy hivatalos projektkeretre a saját országukban végzett végrehajtási ellenőrzések integrálása érdekében; A nemzetközi együttműködés elengedhetetlen a nemzetközi környezeti problémák kezeléséhez; és A hatékony ellenőrzési rendszer biztosítása érdekében fenn kell tartani és ki kell terjeszteni a helyszíni végrehajtók hálózatát valamennyi tagállamra.

Az új Art. a hulladékszállításról szóló 1013/2006/EK rendelet 50. cikkének (2a) bekezdése előírja, hogy 2017. január 1-jéig az EU tagállamai biztosítják egy vagy több ellenőrzési terv (IP) létrehozását a teljes földrajzi területükre vonatkozóan. Ezek a tervek az Art. 50. cikk (2) bekezdése szerinti ellenőrzésekre, azaz a létesítmények, vállalkozások, brókerek és kereskedők ellenőrzésére a WSR 50. cikkének (2) bekezdése szerint. a 2008/98/EK irányelv 34. cikke alapján, valamint a hulladékszállítások és a kapcsolódó hasznosítás vagy ártalmatlanítás tekintetében. Az IMPEL-TFS 2014-es konferenciáján a résztvevők kifejezték, hogy szükség van egy szabványos formátum/sablon vagy legalább egy iránymutatás kidolgozására a WSR követelményeinek megfelelő ellenőrzési tervhez, amely a vizsgálati terveket is összehasonlíthatóbbá tenné. Támogatták továbbá a meglévő tervek, tapasztalatok és prioritások cseréjét.

A Bázeli Egyezmény és annak európai végrehajtása, az európai Hulladékszállítási rendelet (1013/2006) vagy "WSR" nagyon súlyos. A számok azt mutatják, hogy a hulladékok mintegy 20%-a a hulladékszállítások mintegy 20 százaléka jogsértő. A környezetvédelemről szóló 2008/99/EK irányelv büntetőjogi eszközökkel történő végrehajtása érdekében a tagállamok kötelesek büntetőjogi eszközökkel is érvényt szerezni a hulladékgazdálkodási rendeletnek.

Ez az IMPEL-projekt a "Helyesen cselekedni" (DTRT) módszertan hasznosságát vizsgálja a hulladékszállítások ellenőrzésénél. A cél egy olyan, a DTRT útmutató könyvön alapuló gyakorlati eszköz kifejlesztése, amely segíthet az IMPEL-tagországok illetékes hatóságai által végzett hulladékszállítási ellenőrzések megszervezésének javításában. Az IMPEL különböző tagországainak három illetékes hatósága fogja alkalmazni a DTRT útmutatót a hulladékszállítási ellenőrzésekre, és tesztelni fogja, hogy a DTRT hogyan tudja támogatni az ellenőrzések megszervezését. Szervezés alatt a DTRT környezetvédelmi ellenőrzési ciklusában leírtak szerint az ellenőrzések tervezésének, végrehajtásának és értékelésének valamennyi lépését értjük. A vizsgálatokat a hulladékszállítások egyedi ellenőrzési követelményeiről szóló tanulmány megállapításainak és ajánlásainak figyelembevételével fogják elvégezni. A tesztelési szakasz eredményeit megvitatják és felhasználják egy olyan, a DTRT Útmutatókönyvön alapuló útmutató eszköz kidolgozásához, amely alkalmas a hulladékszállítások ellenőrzésének megszervezésének speciális területére.

A nemzetközi együttműködés és összehangolás nagyon fontos az 1013/2006/EK európai hulladékszállítási rendelet (WSR) 50. cikkében foglaltak szerint. A korábbi és a folyamatban lévő IMPEL-TFS (határon átnyúló hulladékszállítás) projektek megmutatták, hogy elengedhetetlen az illetékes hatóságok közötti együttműködés. A hulladékszállításról szóló uniós rendelet végrehajtási hiányosságai továbbra is súlyosak. Az együttműködés javítása és a végrehajtás összehangolása érdekében gyakori kapcsolatra van szükség az európai végrehajtó hatóságok között. Ez a projekt elősegíti az információ- és tapasztalatcserét, az esettanulmányok, az értelmezésekről és az ellenőrzési megközelítésekről szóló megbeszéléseket a TFS nemzeti kapcsolattartó pontok (NCP-k) között.

A Hulladék és TFS szakértői csoport számos projektje és tevékenysége az 1013/2006/EK európai hulladékszállítási rendeleten (WSR) alapul. Mivel rendeletről van szó, és határokon átnyúló vonatkozásokkal is rendelkezik, rendkívül fontos, hogy az ellenőrök és szabályozók aktív és gyakorlatias európai hálózata rendszeresen találkozzon a gyakorlati tapasztalatok cseréje céljából. Nemcsak a környezetvédelmi felügyelők, hanem a vám- és rendőrtisztek, valamint az igazságszolgáltatás is. A folyamatban lévő IMPEL-TFS projektek továbbra is azt mutatják, hogy szükség van a tagállamok, a harmadik országok és az érintett nemzetközi szervezetek közötti jó és gyakorlati együttműködés kialakítására és mindenekelőtt fenntartására.

A hulladékszállításról szóló rendelet része a tagállamoktól a hulladékszállítás ellenőrzését és az egymással való együttműködést is megköveteli. A projekt céljai közé tartozik a hulladékok rendeltetési helyének és az Európán belüli vagy kívüli rendeltetési helyen történő kezelésének ellenőrzése, valamint a megfelelő szintű ellenőrzésekre való törekvés valamennyi tagállamban és az EU valamennyi kilépési pontján a végrehajtás egységes szintjének elérése. A fő tevékenységek közé tartozott a különböző végrehajtási intézkedések végrehajtása, a tudáscsere és a kapacitásépítés, valamint a meglévő eszközök frissítése.

E projektek célja a 259/93/EU rendeletben és a Bázeli Egyezményben meghatározott hulladékszállítási szabályok európai végrehajtásának javítása volt a végrehajtó hatóságok közötti jobb együttműködés révén.

A projekt célja a hulladékszállítás felügyeletéről és ellenőrzéséről szóló 259/93/EU rendelet (hulladékszállítási rendelet) keretében a hulladékszállítás rendeltetési helyének ellenőrzésével kapcsolatos együttműködés és információcsere fokozása volt, a résztvevő országokban végzett ellenőrzések révén, valamint a hulladékáramoknak a végső rendeltetési helyükig történő követésével.