Projektleírás és célok
A levegőminőségi irányelvet és annak leányirányelveit az elmúlt években hajtották végre az EU tagállamaiban. 2007-ben egy korábbi IMPEL-projekt (Ausztria vezető partnerével) lehetővé tette a környezeti levegővel szennyezett zónákban lévő létesítmények engedélyezésével kapcsolatos szakértelem cseréjét, néhány tagállamban végzett vizsgálat alapján. Egy 2009-ben készült korlátozott terjedelmű tanulmány kimutatta, hogy az irányelveket a gyakorlatban az IMPEL különböző tagállamaiban különböző módon hajtották végre. Az ezen országok szakértői közötti kapcsolatok megerősítették a különbségeket, amelyek az ipari, közlekedési és hajózási ágazatok engedélyezése és végrehajtása tekintetében eltérő levegőminőség-kezelési tevékenységekhez vezetnek. Ugyanakkor nem sokat tudunk ezekről a különböző tevékenységekről és azok levegőminőségre gyakorolt hatásairól. Azt természetesen tudjuk, hogy a környezeti levegő minőségét a közlekedés és a hajózás is befolyásolja. Ez a projekt azonban az ipari kibocsátásokra korlátozódott, szem előtt tartva az IMPEL fő fókuszát, valamint a rendelkezésre álló korlátozott időt és erőforrásokat.
Általában nagyon nehéz egyetlen létesítmény vagy telephely kibocsátását a környezeti levegő minőségével összefüggésbe hozni. A helyi levegőminőség gyakran nyomás alatt van azokon a területeken, ahol nagy ipari létesítmények koncentrálódnak. Ez felveti azt a kérdést, hogy egy további vállalat az ilyen területeken további jelentős hatással lesz-e a helyi levegőminőségre vagy a nemzeti kibocsátási határértékekre. És azt is, hogy milyen engedélyezési, ellenőrzési vagy végrehajtási stratégiák vezetnének a legjobb levegőminőséghez.
I. szakasz
A projekt fő célja az EU levegőminőségi irányelveinek (végrehajtás, ellenőrzés és érvényesítés) alkalmazása során az ipari levegő kibocsátásával kapcsolatos legjobb gyakorlatok azonosítása. A célkitűzéseket a következőkkel érik el:
- Információcsere a levegőminőségi irányelveknek az ipari légszennyezéssel kapcsolatos végrehajtásáról egy kérdőív és egy workshop segítségével.
- Az ellenőrzés és a végrehajtás legjobb gyakorlatainak és a kibocsátásra gyakorolt hatásainak azonosítása a főbb ipari ágazatok szerint.
- A különböző gyakorlatok, tervek és programok környezeti levegőminőségre gyakorolt hatékonyságának értékelése.
A közös uniós legjobb gyakorlatok azonosítása. - Ezeknek a legjobb gyakorlatoknak az összes IMPEL-tagállam számára történő hozzáférhetővé tétele.
- A megállapításokat, következtetéseket és ajánlásokat tartalmazó projektjelentés elkészítése.
II. szakasz
Az IMPEL célja a környezetvédelmi jogszabályok tagállami végrehajtásának és érvényesítésének javítása. A projekt keretében a tagállamok fokozzák az információcserét, és továbbfejlesztik a levegőminőségi irányelvek gyakorlati végrehajtásával (ellenőrzésével és végrehajtásával) kapcsolatos szakértelmüket és bevált gyakorlataikat. Míg az 1. szakasz inkább a kulcsfontosságú szabályozási kérdésekkel kapcsolatos információ- és tapasztalatcserére összpontosított, a projekt 2. szakaszának célja az iparágak helyi, regionális és nemzeti szinten végzett ellenőrzésének és végrehajtásának legjobb gyakorlatainak meghatározása, javítva ezzel a környezeti hatásokat az IMPEL-tagországokban. Az iparból, a közlekedésből és a hajózásból származó kibocsátások hozzájárulnak az uniós országok eltérő levegőminőségéhez. A PIAQ-projekt keretében a hangsúly a nagyobb ipari tevékenységgel rendelkező országok ipari forrásaira helyeződött.