A Bizottság 2016-ban értékelte az energiahatékonysági irányelvet1 és az értékelés során az egyik kihívás az volt, hogy a tagállamok nem következetesen alkalmazzák a kulcsfogalmakat.
E probléma megoldása érdekében 2019-ben2 módosították az ELD-t, előírva az Európai Bizottság számára, hogy dolgozzon ki iránymutatásokat az ELD 2. cikkében meghatározott “környezeti kár” fogalmának egységes értelmezése érdekében.
Az EU COM közlemény formáját egy közlemény veszi fel, amely az ELD számos (de nem az összes) jogi csapot értelmez, elsősorban a “környezeti kár” fogalmára összpontosítva. Nem ad azonban technikai útmutatást arra vonatkozóan, hogy miként kell értékelni a környezeti kár vagy közvetlen veszélyeztetettség eseteit.
A közleményt a Bizottság kizárólagos felelőssége mellett, az érdekelt felekkel konzultálva készítették el. A közlemény a Bizottságra nézve kötelező, de a tagállamokra nézve nem kötelező.
Az uniós jog értelmezésére továbbra is kizárólag az Európai Unió Bírósága (EUB) illetékes.
A teljes áttekintés helyett ez a szakasz inkább az EU COM közlemény azon részleteit emeli ki, amelyek hozzájárulnak az energiahatékonysági irányelv megértéséhez és alkalmazásához, valamint egyértelművé teszik az alkalmazási kört és a környezeti károkkal kapcsolatos, e gyakorlati útmutató szempontjából releváns kulcsfogalmak és kifejezések megértését.
Az EU COM közleményre kell hivatkozni, amely közvetlenül biztosítja a hivatkozott témák összefüggéseit és részleteit.
1 A környezeti felelősségről szóló irányelv REFIT értékelése, SWD (2016) 121 végleges https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=SWD:2016:121:FIN
. 2 rendelet (EU) 2019/1010