Sous-projet WMCE Phase I - Conclusions sur les MTD pour l'incinération des déchets
Activités
Document d'information : Examen de l'application des conclusions sur les MTD pour l'incinération des déchets de l'IMPEL et visite du site
Ce document d'information résume les thèmes clés, les idées importantes et les faits extraits des sources fournies, en se concentrant sur la mise en œuvre des conclusions relatives aux meilleures techniques disponibles (MTD) pour l'incinération des déchets dans les pays membres de l'IMPEL.
Impel.
Résultats et thèmes clés:
.- Etendue et méthodologie de l'enquête: L'enquête visait à déterminer la mise en œuvre pratique des conclusions sur les MTD dans le domaine de l'incinération des déchets, sur la base de l'expérience et des connaissances des experts, des rédacteurs de permis et des inspecteurs au sein du réseau IMPEL. Les personnes interrogées ont été invitées à fournir des informations sur les installations d'incinération des déchets dont elles s'occupent, couvrant divers aspects allant des informations générales aux MTD spécifiques.
- Statut du renouvellement des permis: Un nombre significatif de réponses a indiqué que les processus de renouvellement des permis pour incorporer les nouvelles MTD étaient "en cours" ; ou "encore à démarrer" ; au moment de la diffusion de l'enquête. Cela souligne le défi permanent que représente le respect de l'échéance de 2024.
- Fixation des valeurs limites d'émission (VLE): L'enquête a révélé une tendance à fixer les VLE vers la limite supérieure de la fourchette BAT-AEL.
- Selon le rapport, "À la question sur la fixation des VLE, la plupart des réponses ont été 'À la limite supérieure' ;."
- Les raisons de cette approche comprennent l'applicabilité des MTD pour les installations existantes (compte tenu du manque d'espace, de l'analyse coûts-avantages) et le fait que les VLE fixées dans les permis délivrés au titre de la directive sur les émissions industrielles (DEI) sont souvent plus élevées que les VLE-MTD.
- Inversement, un pourcentage plus faible de réponses indique que les VLE sont fixées "au milieu" ou "à la limite inférieure".
- Conditions de fonctionnement autres que normales (OTNOC): La gestion des OTNOC est une question cruciale. L'enquête a exploré ce qui est considéré comme une OTNOC et si des VLE sont fixées pendant ces périodes.
- Les OTNOC les plus fréquemment cités sont "Défaillance de l'usine" et "Défaillance des ventilateurs d'air ou des ventilateurs à tirage induit." .
- Un pourcentage significatif de répondants (53%) a indiqué que "les VLE ne sont PAS fixées" pendant l'OTNOC, tandis que d'autres (29%) fixent des VLE pour tous les polluants et un plus petit groupe (18%) pour certains.
- Le rapport note que "La MTD 5 attire l'attention sur la surveillance des OTNOC à effectuer par des mesures directes des émissions (par exemple pour les polluants qui sont surveillés en continu) ou par la surveillance de paramètres de substitution si cela s'avère de qualité scientifique équivalente ou meilleure que les mesures directes des émissions." .
- Le format des plans de gestion des COTAN n'était pas largement disponible au moment de l'enquête.
- Réduction des NOx: SNCR (Selective Non-Catalytic Reduction) et SCR (Selective Catalytic Reduction) étaient les techniques de réduction des NOx les plus courantes.
- Le rapport indique que la plupart des usines ont installé la technique de réduction des NOx la plus adoptée, à savoir la SNCR ; aucune n'a combiné la SNCR et la SCR.
- Veolia SELCHP (Municipal WI): L'inspection visuelle, la pesée des livraisons étaient standard. La détection de la radioactivité a été notée comme n'étant pas pratiquée, ce qui est justifié par le système réglementaire du Royaume-Uni pour les sources radioactives.
- Opérations: La gestion des cylindres d'oxyde nitreux dans les déchets a été soulignée comme un défi causant des dommages au four. Le mélange des déchets avant l'incinération a été noté.
- Récupération d'énergie: Une production importante d'électricité et l'exportation de chaleur vers un réseau de chauffage urbain ont été observées. Les projets d'extension du réseau de chauffage urbain illustrent l'importance accordée à l'efficacité énergétique.
- Émissions de poussières: IBA est trempé dans l'eau et stocké à l'intérieur d'un bâtiment, ce qui minimise le risque de poussière.
- Traitement des eaux usées: Notamment, il n'y a "pas d'usine de traitement des eaux usées à l'incinérateur car toute l'eau du processus est réutilisée dans le processus de trempe d'IBA." .
- Gestion des cendres résiduelles: Les cendres sont échantillonnées pour déterminer le COT (carbone organique total). Après la trempe, les métaux ferreux sont récupérés sur le site et les cendres sont envoyées hors du site pour une récupération supplémentaire des métaux et la production d'agrégats pour la construction.
- L'épuration des gaz de combustion: Le filtre à manches, l'absorbeur semi-humide et le SNCR étaient les systèmes de réduction en place.
- Surveillance: Les niveaux d'émission en temps réel sont affichés dans la salle de contrôle.
- Surveillance continue (approche britannique): Le Royaume-Uni adopte une approche flexible, permettant aux exploitants de "ne pas avoir à effectuer de surveillance continue s'ils peuvent démontrer que leurs émissions de dioxines sont toujours inférieures à la limite de surveillance périodique, et que leurs émissions de mercure sont inférieures à 10 µg/m3.cela contraste avec la surveillance continue obligatoire dans de nombreux autres pays de l'UE.
- Perception du public: L'IW reste controversée au Royaume-Uni et en Europe, bien qu'elle soit considérée comme une meilleure option pour lutter contre le changement climatique que la mise en décharge.
- Conformité du permis: Le permis de l'incinérateur a été décrit comme étant complet et détaillé, intégrant les MTD.
- Station de traitement IBA du groupe Day : Traite les mâchefers de l'usine SELCHP.
- Contrôle des poussières: De bons systèmes de contrôle des poussières ont été observés, notamment des convoyeurs couverts et des pulvérisations d'eau, et la garantie d'un taux d'humidité suffisant dans les cendres.
- Récupération des métaux: L'usine utilise le criblage, le tamisage, le concassage, la séparation aéraulique, la séparation magnétique (ferreux) et la séparation par courants de Foucault (non ferreux). Un investissement récent dans une séparation supplémentaire par courants de Foucault s'est avéré économiquement bénéfique.
- Vieillissement et lavage: Les processus de vieillissement (carbonatation, égouttage, oxydation) sont utilisés, souvent avec un mouillage pour optimiser l'humidité et prévenir la poussière. Le lavage est utilisé pour réduire la lixiviabilité des substances solubles.
- Statut de fin de déchet: La possibilité pour les agrégats traités d'obtenir le statut de fin de déchet au Royaume-Uni a été discutée.
- Économie circulaire: L'usine contribue à l'économie circulaire en récupérant les métaux et en produisant des agrégats recyclés à partir de l'IBA.
Les deux sources mettent en évidence des points critiques et des suggestions pour les travaux futurs :
- Points critiques dans la mise en œuvre des BATC:Clarité et mise en œuvre des plans de gestion des OTNOC.
- Vérifier la fiabilité des données d'efficacité énergétique fournies par les opérateurs.
- Développement d'outils pour évaluer "une teneur en Hg faible et stable prouvée."
- Trouver des solutions efficaces pour les cendres et les scories de fond.
- Traiter les incohérences/différences entre les DEI et les MTD.
- Outils pratiques suggérés:Modèles de plans de gestion OTNOC.
- Plans d'autocontrôle.
- Listes de contrôle pour les inspecteurs.
- Rapports sur l'adoption et l'interprétation uniformes des MTD dans les permis.
Conclusions générales:
Les conclusions générales:.La mise en œuvre des conclusions sur les MTD pour l'incinération des déchets de 2019 présente un paysage complexe dans les pays membres de l'IMPEL. Bien que des progrès soient réalisés, en particulier dans des domaines tels que la récupération d'énergie et la circularité, il reste des défis à relever pour aligner complètement les usines existantes sur les nouvelles BAT-AEL d'ici l'échéance de 2024. Les variations dans les approches de fixation des permis et la mise en œuvre de la surveillance continue des dioxines et du mercure mettent en évidence les domaines nécessitant une harmonisation plus poussée et l'élaboration de lignes directrices.
Document de référence : Outils pratiques de l'IMPEL pour la mise en œuvre de la DEI sur l'incinération des déchets
Ce document d'information fournit un résumé des thèmes, idées et faits essentiels présentés dans le rapport IMPEL sur les outils pratiques pour la mise en œuvre des conclusions relatives aux meilleures techniques disponibles (MTD) pour l'incinération des déchets dans le cadre de la directive sur les émissions industrielles (IED). Il met en évidence les défis auxquels sont confrontés les régulateurs et les outils développés pour les relever.
Thèmes clés:
- Nécessité d'une orientation pratique: Le rapport souligne le besoin généralisé d'une orientation pratique pour les rédacteurs de permis et les inspecteurs afin de mettre en œuvre efficacement les conclusions sur les MTD pour l'incinération des déchets. L'application de ces conclusions dans les permis IED représente un défi important pour les régulateurs.
- Développement d'outils pratiques: Le sous-groupe IMPEL sur l'incinération des déchets a développé deux outils pratiques clés : un plan d'autocontrôle (avec un modèle de rapport associé) et une liste de contrôle pour les inspecteurs. Ces outils visent à aider les autorités réglementaires à définir des dispositions en matière de surveillance et à préparer des inspections axées sur la mise en œuvre des MTD.
- Normalisation et collecte de données: Le rapport encourage la normalisation de la surveillance et des rapports en fournissant des modèles détaillés et en faisant référence aux normes EN et ISO pertinentes. Le rapport d'autocontrôle vise à synthétiser les données de l'opérateur pour faciliter la comparaison entre les différentes installations de WI.
- Importance des systèmes de gestion de l'environnement (SGE): Le rapport souligne qu'un SGE solide est une condition préalable pour que les exploitants se conforment aux exigences du plan de surveillance. Ce système doit comprendre des programmes de surveillance, de gestion des émissions, de gestion des flux de déchets, de gestion des résidus et d'évaluation des cas de non-conformité.
- L'accent mis sur la mise en œuvre des MTD: Les outils développés et la liste de contrôle de l'inspecteur sont directement basés sur les conclusions des MTD de la WI, couvrant divers aspects de la performance environnementale, y compris la surveillance, la performance générale, l'efficacité énergétique, les émissions dans l'air et dans l'eau, l'efficacité des matériaux et le bruit.
Idées et faits les plus importants:
Les idées et les faits les plus importants:- Le rôle d'IMPEL'IMPEL (Réseau de l'Union européenne pour la mise en œuvre et l'application du droit de l'environnement) est une association internationale à but non lucratif qui facilite la coopération et les échanges entre les autorités environnementales afin de garantir l'application efficace de la législation environnementale. L'expertise de l'IMPEL est cruciale pour le développement d'outils pratiques pour la mise en œuvre d'une législation complexe telle que la directive IED et ses conclusions sur les MTD. Le rapport indique qu'IMPEL est une association internationale à but non lucratif regroupant les autorités environnementales des États membres de l'Union européenne (UE) et d'autres autorités européennes... L'objectif du réseau est de créer l'élan nécessaire dans la Communauté européenne pour progresser dans l'application plus efficace de la législation environnementale.
- Public cible: Les outils pratiques sont spécialement conçus pour "les inspecteurs et les rédacteurs de permis"afin de les aider à "définir des dispositions de surveillance conformément aux MTDc et dans la phase de préparation d'une inspection axée sur la mise en œuvre correcte des MTD."
- Structure des outils:Ce document fournit des lignes directrices aux exploitants, décrivant "ce que l'exploitant doit faire"sur la base des dispositions du permis ou des MTD pour divers paramètres tels que les informations sur l'installation, les déchets entrants, l'énergie, les matières premières, l'utilisation de l'eau, les émissions dans l'air et dans l'eau, la gestion des déchets et le bruit.
- Rapport d'autosurveillance: Ce rapport sert de modèle "synthétisant toutes les données recueillies par l'exploitant au cours de l'année de référence’conformément aux MTDc et aux exigences du permis"Il utilise un format de feuille de données avec des tableaux correspondant aux éléments du plan de surveillance, ce qui facilite la soumission et la comparaison des données.
- Liste de contrôle pour les inspecteurs: Ce document fournit des lignes directrices pour les inspecteurs, énumérant les conclusions spécificales des MTD à vérifier pour chaque élément. Il comprend un modèle d'inspection sur site personnalisable.
- Conditions préliminaires pour les exploitants: Les exploitants doivent mettre en œuvre un SME qui comprend des éléments clés tels que:
- Un programme de surveillance et de mesure.
- Un manuel de gestion du système de surveillance continue des émissions (SSCE).
- La gestion des flux de déchets.
- Un plan de gestion des résidus.
- Évaluation et correction des non-conformités. Le SME est un document interne décrivant les opérations de collecte de données, de campagnes de surveillance et de traitement/analyse des échantillons.
- Responsabilité de l'exploitant: L'exploitant de l'usine est responsable en dernier ressort de la mise en œuvre des dispositions du plan de surveillance, même si des parties externes effectuent des activités de surveillance.
- Activités préliminaires de l'inspecteur: Avant une inspection sur site, les inspecteurs doivent effectuer des activités préliminaires cruciales:
- Analyser le permis, en particulier "les permis sur mesure."
- Sections de la liste de contrôle de mise en œuvre des MTD: La liste de contrôle de l'inspecteur est structurée autour des conclusions sur les MTD, couvrant des domaines clés : Systèmes de gestion environnementale (MTD 1), Surveillance (MTD 2-8), Performance environnementale et de combustion générale (MTD 9-18), Efficacité énergétique (MTD 19-20), Émissions dans l'air (MTD 21- 31), Émissions dans l'eau (MTD 32-34), Efficacité matérielle (MTD 35-36), et Bruit (MTD 37).
- Rapports de non-conformité: Le rapport indique explicitement que "Les non-conformités et autres communications liées à la non-conformité ne relèvent pas du champ d'application du présent document. Toutefois, le modèle de rapport d'autosurveillance comprend des sections permettant d'enregistrer le "nombre ou le pourcentage de violations" pour les émissions atmosphériques continues et les émissions dans l'eau, ainsi qu'un "tableau des violations" pour documenter des détails tels que la date, la concentration mesurée et les mesures prises.