Vérification de la destination des déchets

Description et objectifs du projet

Le projet visait à accroître la coopération et l'échange d'informations sur la vérification des destinations des déchets dans le cadre du règlement européen 259/93 (Waste Shipment Regulation WSR) sur la supervision et le contrôle des transferts de déchets, en effectuant des inspections dans les pays participants et en suivant les flux de déchets jusqu'à leur destination finale.

Résultats du projet

• Le réseau des autorités de mise en application dans les pays participants a été encore amélioré et les contacts ont été spécifiés pour les autorités de mise en application dans les pays participants, responsables de la supervision des principales installations d'élimination et de traitement des déchets. Néanmoins, il existe de grandes différences dans les tâches, les compétences et les juridictions des organisations impliquées. De même, la manière dont la notification préalable de trois jours est mise en œuvre dans la législation nationale varie;
• Une méthode (manuel) pour la vérification des transferts de déchets a été développée, sur la base des méthodes et expériences existantes. La méthode contient des contrôles administratifs, des inspections " sur place " et le mode d'échange d'informations entre les autorités (d'exécution) concernées;
• Les transferts de déchets ont été vérifiés. Les pays participants avaient l'intention de vérifier 25 transferts de déchets notifiés. Onze contrôles ont finalement été vérifiés " du berceau à la tombe ". Il s'est avéré qu'un certain nombre de notifications (7 sur 25) n'ont pas été "utilisées". Des irrégularités ont été détectées dans trois cas. Les résultats fournissent des éléments pour améliorer encore l'application du règlement à l'avenir;
• Pour un certain nombre de raisons, la notification préalable de trois jours s'est avérée très difficile à appliquer. La notification préalable est soumise à une/des autorité(s) compétente(s) du pays/de la région qui n'est/ne sont pas automatiquement l'autorité de contrôle responsable. De même, la planification de la capacité d'inspection dans un délai de quelques jours pour vérifier les expéditions s'est avérée difficile;
• Des expériences pratiques et des informations ont été échangées.

Recommandations

Sur la base des expériences et des résultats de l'application du projet, les recommandations suivantes peuvent être données:

• La Commission européenne devrait reconsidérer les obligations sur la notification préalable de trois jours dans le cadre de la révision du règlement de l'UE 295/93. La procédure de notification devrait être réglementée de manière à pouvoir être appliquée de manière adéquate, par exemple en stimulant l'échange électronique de données sur les notifications (comme EUDIN), également entre les autorités responsables de ces notifications et celles qui sont chargées de l'exécution;
• Le règlement (révisé) 259/93 doit obliger les États membres à donner un rapport annuel sur les procédures des actions d'exécution. Ces résultats doivent être analysés par un groupe de travail mandaté par la Commission et être utilisés pour améliorer le règlement.
• Les États membres doivent être encouragés à faire part de leurs expériences en matière d'application de la notification préalable de trois jours. Le règlement 259/93 (révisé) devrait prévoir cette obligation.
• IMPEL/IMPEL-TFS devrait travailler sur un site internet étendu avec des informations pertinentes sur la réglementation des transferts de déchets & ; l'application, avec des informations de contact complètes, des catalogues de déchets / livres de référence, etc.;
• Les autorités compétentes et/ou les autorités d'application devraient désigner un point de coordination central au niveau national, en outre dans les circonstances où les responsabilités pour (l'application de) la procédure de notification sont fixées au niveau régional. Les autorités compétentes et les autorités chargées de l'application de la loi devraient également travailler à l'amélioration de l'accès aux systèmes de données de notification préalable de trois jours, afin de permettre des " inspections de vérification " précises ;
• La direction du projet propose d'élargir la coopération établie avec davantage de pays de l'UE, d'étendre la portée du projet aux déchets de la liste verte et aux déchets non notifiés, et de se concentrer sur les inspections aux points de passage des frontières à un niveau stratégique (avec la participation de plus d'une autorité chargée de l'application de la loi).

Dossiers connexes/informations

Projet de vérification - phase II:

• Premier bulletin d'information avril 2005
• Deuxième bulletin d'information novembre 2005
• Troisième bulletin d'information janvier 2006
• Quatrième bulletin d'information juin 2006