Lier le cadre de l'eau et les directives IPPC/IE

Description et objectifs du projet

La directive IPPC 2008/1/CE (désormais IED 2010/75/UE) et la directive-cadre sur l'eau 2000/60/CE sont deux des éléments de la législation environnementale de l'UE ayant la plus grande portée. Elles ont posé de nombreux défis aux États membres. Les installations réglementées dans le cadre de l'IPPC peuvent avoir un impact sur l'environnement aquatique, notamment par le biais de rejets directs ou indirects de polluants, de prélèvements d'eau, etc. L'IPPC exige que les installations soient exploitées dans les conditions prévues par les permis conformes aux meilleures techniques disponibles (MTD). Elles sont également tenues de respecter les normes de qualité environnementale établies par la législation européenne, y compris celles découlant de la législation européenne sur l'eau. Cependant, la relation entre les deux séries d'obligations est souvent loin d'être simple.

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C'est pourquoi un projet IMPEL par étapes a été lancé en 2010 pour étudier la relation entre les deux directives. L'analyse s'est concentrée sur les pressions exercées par la pollution ponctuelle due aux émissions de substances organiques (par exemple, les eaux usées non traitées/partiellement traitées des agglomérations et de l'industrie), de nutriments et de substances chimiques. La pollution par les nutriments est &ndash ; comme pour la pollution organique &ndash ; principalement causée par les émissions des secteurs des agglomérations, de l'industrie et de l'agriculture. Les principaux contributeurs industriels à la pollution par les nutriments sont, par exemple, les secteurs de la chimie, de la pâte à papier et de l'alimentation. Les industries manufacturières sont responsables des grandes charges d'émission d'un certain nombre de substances dangereuses.

Phase I

Les objectifs du projet sont :

• Définir la relation (complémentarité et concurrence) entre la mise en œuvre de la PRIP et la mise en œuvre de la DCE à partir du champ d'application de l'autorisation, de l'application et de la collecte de données.
• Développer un inventaire des problèmes et des meilleures pratiques dans les États membres, en ce qui concerne
  l'autorisation, l'application, la collecte de données et les systèmes de collecte de données.
• Fournir des recommandations aux autorités compétentes pour contribuer à une meilleure mise en œuvre et application des exigences de la DCE et de la directive IPPC  ;(révisée), pour contribuer à une meilleure performance des inspections environnementales et des permis dans les États membres.

Le rapport s'est concentré sur les questions clés suivantes :

• Comment faire en sorte que les activités actuelles et futures d'octroi de permis et d'application de la loi soient à la fois
  à l'épreuve de la directive-cadre sur l'eau et de la directive IPPC ?
• Comment les permis peuvent-ils contribuer à atteindre à la fois les objectifs de la PRIP et de la DCE ?

Phase II

Les objectifs de la phase II du projet étaient les suivants :

1. Faire un inventaire des problèmes et des meilleures pratiques dans les Etats membres, en ce qui concerne les permis, l'application de la loi, la gestion des bassins hydrographiques, la collecte de données et les systèmes de collecte de données.
2. Fournir des recommandations aux autorités compétentes pour contribuer à une meilleure mise en œuvre et application des exigences de la DCE et de la directive IPPC (révisée), pour contribuer à une meilleure performance des inspections et des permis environnementaux dans les États membres.

Phase III

Ce projet s'appuie sur les projets IMPEL antérieurs de 2010, 2011 et 2012. Cette phase prévoit de développer un outil d'orientation pratique avec les meilleures pratiques sur la façon de traiter les sources de pollution multiples provenant à la fois des usines et des zones industrielles IPPC et non IPPC. Ces orientations comprendront une façon pour les inspecteurs d'évaluer les impacts environnementaux des installations pendant les inspections, comme l'exige la DEI.