Provisions financières

Description et objectifs du projet

Lorsque des sites sont mis en liquidation, des dispositions ne sont généralement pas prises pour l'assainissement de l'environnement et laissent des héritages environnementaux importants qui doivent être traités par la suite. Différentes solutions ont été recherchées à travers l'Europe et incluent l'utilisation de polices d'assurance, de provisions financières et de cautions. Le problème de l'insolvabilité demeure et même si des dispositions sont prises, elles sont souvent ignorées par le liquidateur, ce qui a pour conséquence de ne rien laisser pour l'environnement, celui-ci étant considéré comme subordonné au droit des sociétés. En fin de compte, de longues batailles juridiques peuvent encore aboutir à ce que le contribuable couvre les dépenses &ndash ; en contradiction directe avec le principe du pollueur-payeur.

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Ceci est particulièrement critique lorsque les autorisations environnementales ont permis une dégradation à court terme de l'environnement à la condition explicite que cette dégradation soit au moins inversée à la fin de la durée de vie de l'activité et que des dispositions financières appropriées soient maintenues par l'opérateur pour couvrir le risque de faillite de l'entreprise avant que cette restauration n'ait eu lieu.

Phase I & ; II

Il est prévu que ce projet se concentre sur la compilation de lignes directrices sur les principes des provisions financières recommandées abordant les trois questions clés :

1. Est-elle suffisante ?
2. Est-elle sécurisée ?
3. Est-elle disponible en cas de besoin ?

Il y a un désir de faire quelque chose de cette nature maintenant car il a été reconnu par le réseau EPA que les réglementations, si elles venaient, prendraient un temps considérable. Celles-ci semblaient surtout concerner les héritages de la mise en décharge et de l'exploitation minière, ainsi que l'harmonisation des approches existantes (préférée à la réinvention).

Les régulateurs seront en mesure d'identifier les problèmes et de les résoudre.

Les régulateurs auront une meilleure compréhension de la disposition financière qui fonctionnera dans différents scénarios, les outils de disposition financière appropriés pourront être sélectionnés et la question de la création de responsabilités héritées futures sera mieux abordée.

Phase III

Cette dernière partie du projet fait suite et s'appuie sur les résultats du projet IMPEL Provision financière &ndash ; Protéger l'environnement et les deniers publics (2016/2017). La phase finale du projet vise à étudier l'application des outils irlandais et espagnols dans d'autres juridictions. Cela nécessitera probablement la production d'une version de l'outil espagnol MORA avec une interface utilisateur en anglais.  ; Les régulateurs et les opérateurs auront une meilleure compréhension de la disponibilité et de la pertinence des outils financiers, ce qui se traduira par une amélioration :

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• Protection de l'environnement
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• Protection des fonds publics
• Mise en œuvre du principe du pollueur-payeur
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• Investissement dans la prévention de la pollution
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Outputs et résultats:

• Une évaluation de l'application potentielle plus large (à d'autres juridictions) ou des modèles irlandais et espagnols (et de l'approche néerlandaise si elle est disponible).
• Confiance dans la prise de décision, avantages potentiels en termes de rationalisation du processus et de réduction de la charge réglementaire (cela a été constaté en Espagne où les opérateurs alignent leurs ensembles de données pour être compatibles avec MORA).

Le projet 2021 s'appuie sur les résultats du projet Provision financière &ndash ; Protection de l'environnement et des fonds publics (2016 à 2018 & ; 2020).

Ce projet reprendra le résultat précédent (rapport) et le mettra à disposition sous forme d'outil web.

Fichiers connexes/informations

• Directives sur les décharges et les déchets miniers.
• Directive sur la responsabilité environnementale et SEVESO.
• Directive sur les émissions industrielles et législation nationale connexe.