Mesures d'exécution I - III

Description et objectifs du projet

Le règlement sur les transferts de déchets (1013/2006/CE) impose aux États membres d'inspecter les transferts de déchets et de coopérer entre eux.

La série de projets relatifs aux mesures d'exécution a été mise en place pour les raisons suivantes :

• Certains États membres ont exprimé le besoin d'un cadre de projet formalisé afin de l'intégrer aux inspections d'application de la loi dans leur propre pays ;
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• La coopération internationale est essentielle pour s'attaquer aux problèmes environnementaux internationaux ; et
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• Le réseau d'agents d'exécution sur le terrain devrait être maintenu et étendu pour couvrir tous les États membres
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Les objectifs de ce projet sont :

1. Travailler à un niveau adéquat d'inspections dans tous les États membres et à un niveau cohérent d'application à tous les points de sortie de l'UE;
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2. Promouvoir les inspections sur site aux points de chargement et encourager une approche de l'inspection du berceau à la tombe pour minimiser les transferts illégaux ;
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3. Pour vérifier la destination des déchets et le traitement à leur destination à l'intérieur ou à l'extérieur de l'Europe ;
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4. Pour fournir un projet d'application européen facilement accessible à tous les États membres et les encourager à coopérer;
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5. Détecter les transferts illégaux et en dissuader d'autres par une communication et une orientation efficaces ;
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6. Faciliter les procédures de reprise après qu'un transfert illégal a eu lieu;
7. Pour maintenir et améliorer le réseau d'inspecteurs de première ligne, les méthodes d'inspection, l'échange d'informations et de connaissances ; et
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8. Démontrer que les États membres prennent au sérieux l'application du RMS.

Activités clés :

Les activités comprenaient la réalisation de diverses actions d'application, l'échange de connaissances et le renforcement des capacités, ainsi que la mise à jour des outils existants. Les actions de mise en application comprenaient des inspections routières, portuaires et d'entreprises, Les activités de communication et de renforcement des capacités couvraient l'échange d'inspecteurs, le partage de données en ligne basecamp, des études de cas, des webinaires, des réunions sur les meilleures pratiques et une enquête en ligne.

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Résultats et recommandations 2012-2013

Un total de 9335 inspections administratives et 6964 inspections physiques des transports ont été réalisées au cours de l'année 1. Les transferts de déchets ont représenté 21,4 % de ces inspections, dont 28,5 % (424) étaient en violation du règlement sur les transferts de déchets (RTS). Au cours de la même période, 225 inspections d'entreprises ont eu lieu, dont 184 étaient liées aux déchets, avec 42 violations détectées.

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Un total de 2555 inspections administratives et 3560 inspections physiques de transport ont été entreprises tout au long de l'année 2. La proportion de transferts de déchets était de 27,4 % (1673) et, parmi ces inspections de transport liées aux déchets, un total de 587 (35 %) étaient en violation du WSR. Au cours de la même période, 210 inspections d'entreprises ont eu lieu, dont 170 étaient liées aux déchets, et 58 violations ont été détectées.

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En combinant les inspections de transport et d'entreprise, le niveau de violation des transferts de déchets est passé de 28 % au cours de l'année 1 à 35 % au cours de l'année 2.

Les flux de déchets les plus fréquemment détectés dans les infractions liées au transport étaient les ‘déchets municipaux mélangés’et les ‘déchets recyclables secs’

. Lors des inspections d'entreprises, les déchets électriques représentaient 36 % du total des infractions. La plupart des transferts illégaux semblent être des mouvements intracommunautaires. Toutefois, les transferts vers la Chine et Hong Kong sont la destination non OCDE la plus courante. Le niveau de coopération avec les autres autorités (par exemple, la police et les douanes) reste élevé. Il s'agit peut-être de l'un des principaux facteurs à l'origine de l'augmentation des niveaux de détection des inspections de déchets et des taux d'infraction.

Les résultats du projet montrent que des progrès significatifs ont été réalisés par les régulateurs environnementaux. Ces progrès ont été obtenus grâce à un niveau élevé de participation active de la plupart des pays d'Europe, à la coordination des mesures d'application, à la réussite des programmes d'échange d'agents et à la diffusion des bonnes pratiques.

Les résultats du projet montrent que des progrès significatifs ont été réalisés par les régulateurs environnementaux.

Le fait que tous les États membres de l'UE ne participent pas et n'échangent pas d'informations, ainsi que le taux d'infraction élevé, montrent cependant aussi que des efforts considérables sont encore nécessaires pour aller vers une meilleure application de la loi afin de fermer les ‘voies d'évasion&rsquo ; (par exemple, par le saut de port) de la Communauté. Les contrôles physiques pourraient être étendus à davantage de frontières et de ports, et la coopération régionale pourrait être encore renforcée. IMPEL poursuivra ce travail dans le cadre d'un projet de suivi visant à aider les pays européens à lutter contre les transferts illégaux de déchets.