Programme de comparaison sur la mise en œuvre et l'application des normes de qualité de l'air en relation avec les émissions atmosphériques industrielles (PIAQ), phase I - II

Description et objectifs du projet

La directive sur la qualité de l'air et ses directives filles ont été mises en œuvre dans les États membres de l'UE au cours des dernières années. En 2007, un précédent projet IMPEL (avec l'Autriche comme chef de file) a permis d'échanger des compétences en matière d'autorisation d'installations dans les zones de pollution de l'air ambiant, sur la base d'une enquête menée dans certains États membres. Une étude de portée limitée réalisée en 2009 a montré que les directives ont été mises en œuvre dans la pratique de différentes manières dans les différents États membres d'IMPEL. Les contacts entre les experts de ces pays ont confirmé les différences, conduisant à des activités de gestion de la qualité de l'air différentes en ce qui concerne les autorisations et l'application des secteurs des industries, du trafic et de la navigation. Cependant, on ne sait pas grand-chose de ces différentes activités et de leurs effets sur la qualité de l'air elle-même. Nous savons, bien sûr, que la qualité de l'air ambiant est également affectée par le trafic et la navigation. Ce projet s'est toutefois limité aux émissions industrielles, compte tenu de l'objectif principal d'IMPEL et du temps et des ressources limités dont nous disposons.

Il s'agit d'un projet de recherche sur les émissions industrielles.

En général, il est très difficile de mettre en relation les émissions d'une seule installation ou d'un seul site avec la qualité de l'air ambiant. La qualité de l'air local est souvent sous pression dans les zones de concentration de grandes industries. Cela pose la question de savoir si une entreprise supplémentaire dans ces zones aura un effet significatif supplémentaire sur la qualité de l'air local ou sur les plafonds d'émission nationaux. Et aussi quelles stratégies d'autorisation, de contrôle ou d'application conduiraient à la meilleure qualité de l'air.

Phase I

L'objectif principal du projet est d'identifier les meilleures pratiques dans l'application (mise en œuvre, contrôle et application) des directives européennes sur la qualité de l'air en ce qui concerne les émissions atmosphériques industrielles. Les objectifs seront atteints par :

• Échange d'informations sur la mise en œuvre des directives sur la qualité de l'air en relation avec les émissions atmosphériques industrielles au moyen d'un questionnaire et d'un atelier.
• Identifier les meilleures pratiques en matière de contrôle et d'application et ses effets sur les émissions par principaux secteurs de l'industrie.
• Évaluer l'efficacité des différentes pratiques, plans et programmes sur la qualité de l'air ambiant.
  Identifier les meilleures pratiques communes de l'UE.
• Mettre ces meilleures pratiques à la disposition de tous les Etats membres d'IMPEL.
• Rédaction d'un rapport de projet contenant des constatations, des conclusions et des recommandations.

Phase II

IMPEL vise à améliorer la mise en œuvre et l'application de la législation environnementale par les États membres. Dans le cadre de ce projet, les États membres intensifieront l'échange d'informations et continueront à développer leur expertise et leurs bonnes pratiques de mise en œuvre (contrôle et application) des directives sur la qualité de l'air dans la pratique. Alors que la phase 1 se concentrait davantage sur l'échange d'informations et d'expériences sur les questions réglementaires clés, la phase 2 du projet vise à identifier les meilleures pratiques en matière d'inspection et d'application des industries, réalisées par le niveau local, régional et national, améliorant les effets environnementaux dans les pays membres d'IMPEL. Les émissions provenant de l'industrie, du trafic et de la navigation contribuent aux différences de qualité de l'air dans les pays de l'UE. Dans le cadre de ce projet PIAQ, l'accent a été mis sur les sources industrielles dans les pays ayant de plus grandes zones d'activité industrielle.