Objectif
Le projet CAED vise à fournir des critères, des méthodes et des outils utiles pour améliorer la capacité des autorités compétentes et des praticiens à déterminer rapidement et efficacement les indices et les preuves de dommages environnementaux et de menaces imminentes de dommages causés par des incidents environnementaux, des non-conformités, des infractions et des actions criminelles.
Un tel cadre de procédures, de critères, de méthodes et d'outils de planification et d'évaluation pour la détermination des dommages environnementaux et des menaces imminentes de dommages devrait permettre d'améliorer le succès des mesures préventives ou correctives. L'objectif de ce guide est de fournir ce cadre en proposant des outils pratiques pour aider les autorités compétentes à identifier les cas potentiels de dommages environnementaux dans le cadre de la directive sur la responsabilité environnementale (ELD). L'identification précoce d'indices de dommages peut faciliter une prise de décision rapide, ce qui permet d'économiser du temps, des efforts et de l'argent. Le guide se concentre donc sur les évaluations préliminaires pour l'évaluation des cas potentiels de dommages environnementaux et de menace imminente de dommages dans le cadre de la directive sur la responsabilité environnementale.
SCOPE
Le projet sur les critères d'évaluation des dommages environnementaux (CAED) est principalement lié à la directive sur la responsabilité environnementale 2004/35/CE (ELD) qui concerne la responsabilité environnementale pour la prévention et la réparation des dommages environnementaux. En particulier, le projet CAED concerne les dommages environnementaux causés aux ressources naturelles protégées par la directive, à savoir les espèces protégées et les habitats naturels (inclus dans les directives "Habitat" et "Oiseaux"), les eaux (en vertu des directives "Cadre sur l'eau" et "Stratégie pour le milieu marin") et les terres1 2. En outre, le champ d'application comprend les zones protégées par la législation nationale (telles que les zones protégées, les parcs nationaux et régionaux, les zones humides) et les conventions internationales (RAMSAR).
Le projet CAED s'inscrit dans le cadre de la procédure administrative de détermination des dommages environnementaux et des menaces imminentes de dommages, et il est consacré aux premières étapes de l'évaluation des dommages environnementaux, appelées phase de “constatation&rdquo ; ou de “détermination des dommages environnementaux”3.
2 Les impacts sur les terres générés par les OGM et les MGMO ne sont pas inclus.
3 Cette phase comprend la phase d'activation (l'événement est découvert/notifié par/à l'autorité), la phase d'action immédiate (l'événement fait l'objet d'une enquête par l'autorité), la phase d'évaluation (la menace imminente de dommages ou/et les dommages sont déterminés).