Eau et terre

La gestion des sites contaminés est un processus dont la vitesse varie d'un État membre à l'autre. Cela est dû en partie aux différences de législation qui impliquent des définitions différentes, comme par exemple "sites potentiellement contaminés", "sites contaminés", "sites assainis". C'est pourquoi la Commission européenne et le CCR ont lancé une initiative avec le réseau EEA-EIONET afin de trouver des définitions communes et une enquête dans les États membres. définitions communes et une enquête dans les États membres en 2018 (https://ec.europa.eu/jrc/en/publication/statuslocal-soil-contamination-europe-revision-indicator-progress-management-contaminated-sites) qui a abouti à la définition de 6 statuts de sites.

Les eaux souterraines sont et restent une ressource précieuse pour l'environnement et les différentes activités humaines. Les pressions environnementales et anthropiques qui s'exercent sur cette ressource sont, entre autres, le changement climatique (sécheresse, inondations, etc.), les prélèvements (excessifs) et la pollution (ponctuelle et diffuse). La réutilisation de l'eau, le tamponnement de l'eau et l'infiltration sont quelques-unes des mesures possibles pour diminuer nos besoins en eau douce souterraine et reconstituer son stockage. Néanmoins, le forage et l'extraction d'eau souterraine resteront nécessaires à différentes fins. La pénurie d'eau souterraine n'est plus un problème exclusif aux pays arides ou méditerranéens. Les récentes périodes de sécheresse prolongées ont montré à plusieurs reprises que les réserves d'eau souterraine doivent être gérées avec soin (captage et recharge) dans tous les États membres et pays d'Europe.

Depuis de nombreuses années, plusieurs organismes de recherche travaillent à la surveillance des cétacés en utilisant les grands navires et les ferries comme plate-forme d'observation. Les deux principaux réseaux européens sont le réseau FLT MED NETwork dirigé par ISPRA et le réseau atlantique dirigé par ORCA (qui publie chaque année "l'état des cétacés européens"). Les réseaux se développent également dans les pays du sud de la région méditerranéenne (tels que la Tunisie et le Maroc). Il est impératif que tous les chefs d'équipe des différents organismes de recherche se rencontrent pour renforcer la collaboration, les meilleures pratiques et l'amélioration des protocoles de recherche et de surveillance communs, ainsi que pour étendre la couverture des enquêtes.

L'art. 4 de la directive-cadre sur l'eau (DCE) oblige les États membres, entre autres, à protéger, améliorer et restaurer toutes les masses d'eau souterraine dans le but de parvenir à un bon état des eaux souterraines d'ici décembre 2015, et à mettre en œuvre les mesures nécessaires pour inverser toute tendance à la hausse significative et durable de la concentration de polluants. Dans les faits, cependant, 25 % des masses d'eau souterraine de l'UE (et par exemple 36 % en Allemagne) étaient chimiquement en mauvais état en 2015, principalement en raison de la pollution par les nitrates et les pesticides provenant de l'agriculture. En outre, selon un rapport de l'AEE de 2018, la superficie totale des masses d'eau souterraine présentant une tendance à la hausse de la pollution est encore près du double de la superficie présentant une inversion de tendance (9,9 % contre 5,9 % de la superficie).

Le projet (SWETE-Safeguarding the Water Environment Throughout Europe, phases I-V) vise à établir une compréhension commune de nos approches réglementaires, à créer des réseaux d'experts et à développer des ressources partagées afin d'améliorer la résilience technique, dans le domaine de l'environnement de l'eau (et plus particulièrement sur la mise en œuvre de la directive-cadre sur l'eau (DCE). La phase VII de SWETE et le projet 2021 sur l'épandage durable se concentrent sur l'étude de la capacité des sols à accepter les contaminants provenant des activités d'épandage.

Ce programme de travail vise à aider les États membres à passer à l'économie circulaire dans le cadre du cycle de l'eau. Grâce au partage des bonnes pratiques en matière de gestion de l'eau dans les zones urbaines, industrielles et de production alimentaire, en termes d'utilisation et de réutilisation de l'eau (utilisation des eaux usées traitées comme source d'eau alternative), l'objectif est d'identifier et d'améliorer les solutions en termes d'efficacité de l'utilisation de l'eau (en tenant compte des aspects qualitatifs et quantitatifs), qui peuvent contribuer à des solutions de pollution zéro.

Les conclusions du Conseil sur la lutte contre la criminalité environnementale (8 décembre 2016) ont reconnu le rôle d'IMPEL dans la lutte contre les crimes environnementaux, mais une définition commune des "crimes liés à l'eau" est une tâche difficile. En outre, les crimes liés à l'eau sont souvent recodés sous d'autres infractions - comme la fraude, la corruption, le trafic, la falsification de documents, le terrorisme - en l'absence d'une approche analytique systématique. La nature et l'étendue de ce type d'activités sont encore relativement inconnues. Sur la base de ce contexte, cette proposition vise à accroître les connaissances sur les crimes liés à l'eau, en engageant la communauté IMPEL dans un projet visant à collecter et à partager des informations sur le sujet, sa présence, sa perception et sa gestion par les autorités compétentes.

Le projet vise à jeter les bases du développement d'activités autonomes d'évaluation par les pairs dans les réseaux nationaux d'autorités et d'agences environnementales. Elle peut être utilisée comme un instrument pour améliorer ses propres performances par le dialogue, la confrontation collaborative et le partage de bonnes pratiques entre les pairs appartenant au même réseau.

L'activité minière a toujours été une source de matières premières pour l'homme mais a en même temps généré de nombreux problèmes environnementaux. D'énormes quantités de déchets d'extraction, souvent abandonnés, sont des sources de pollution et des zones d'instabilité géotechnique et hydrogéologique. Aujourd'hui, après de nombreux accidents impliquant des activités minières, la Commission européenne a adopté la directive 2006/21/CE concernant la gestion des déchets de l'industrie extractive (connue sous le nom de directive minière) qui a modifié la directive 2004/35/CE.

La Commission européenne a demandé à IMPEL d'étendre et d'appliquer sa capacité réglementaire à l'équipe d'experts en eau et en terre. La gestion efficace des ressources en eau et en terres (tant sur le plan qualitatif que quantitatif) repose sur une bonne planification et une bonne exécution fondées sur des données, des informations et un jugement professionnel. Il est essentiel que la croissance économique de chaque État membre soutienne la protection et l'utilisation durables et planifiées des ressources en eau et en terres. En outre, l'initiative ECA, promue par la Commission européenne, pose de nouveaux défis, en particulier sur le point n.5 (Préparer un ou plusieurs documents d'orientation sur les bonnes pratiques en matière d'assurance de la conformité environnementale dans les zones rurales (en ce qui concerne les terres et l'eau)) qui doivent être examinés, discutés, afin de trouver des propositions pour répondre à l'ambitieuse perspective d'évolution de l'IMPEL.

De nombreux cours d'eau, lacs et rivières de l'UE sont loin du bon état des eaux qu'ils auraient dû atteindre en décembre 2015 ou qu'ils devraient atteindre au plus tard en 2027, conformément à la directive-cadre sur l'eau de l'UE. En Allemagne, par exemple, seuls 10 % des cours d'eau présentent un bon état écologique et chimique, en raison de la pollution par les eaux usées, les engrais et les pesticides agricoles, de la canalisation intensive, de l'obstruction par les barrages hydroélectriques, ainsi que de l'étalement urbain et de l'imperméabilisation des sols dans les bassins versants. Afin de réduire et d'inverser ces impacts sur l'état des eaux, il est nécessaire de les évaluer de manière intégrée et de hiérarchiser soigneusement les mesures nécessaires.

La Commission européenne a identifié ce domaine de projet comme une priorité pour IMPEL. Elle a souligné que les niveaux de conformité à la directive-cadre sur l'eau (pollution diffuse et captage illégal) et à la directive sur les nitrates sont faibles et qu'un fossé a été identifié entre les inspections "environnementales" et "agricoles". En conséquence, ils ont souhaité un renforcement de la mise en réseau des différentes agences de réglementation afin d'atteindre des niveaux plus élevés de conformité dans le secteur agricole, un échange d'informations pertinentes et des meilleures pratiques actuelles en matière de pollution diffuse et de contrôle des nitrates.

L'équilibre entre une production agricole compétitive et la protection des écosystèmes aquatiques est une préoccupation des États membres de l'UE dans le cadre de la politique agricole commune (PAC) et de la directive-cadre sur l'eau (DCE). directive-cadre sur l'eau (DCE). Les instruments permettant de parvenir à une utilisation durable des pesticides sont des engagements agro-environnementaux volontaires financés dans le cadre des programmes de développement rural (PDR) et des exigences réglementaires minimales de conditionnalité et de mesures de base conformément à la DCE. Afin d'atteindre les objectifs de bon état des eaux souterraines et de surface, l'article 11.3 de la DCE stipule qu'un examen et, si nécessaire, une mise à jour des mesures de prévention et de contrôle de l'utilisation des pesticides doivent être effectués et inclus dans les plans de gestion des bassins hydrographiques (RBMP). La réglementation nationale permettant d'atteindre les objectifs doit être décrite et cette base juridique de mesures de base pour prévenir et contrôler l'utilisation des pesticides conformément à la directive (2009/128/CE) sur l'utilisation durable des pesticides doit être identifiée dans le programme de mesures que les États membres finalisent en décembre 2015 conformément à la DCE. En outre, selon la DCE, des programmes de surveillance (opérationnels) basés sur les risques doivent être conçus afin de suivre la nécessité de mesures visant à réduire les polluants dans les eaux souterraines et de surface. Ces coûts de surveillance sont, dans les États membres, couverts dans une certaine mesure par le public et les utilisateurs de pesticides. La mise en œuvre de la DCE est en cours pour le premier cycle de gestion et il existe différentes lacunes dans la mise en œuvre dans les États membres en fonction des conditions préalables et des problèmes et opportunités nationaux. Le réseau IMPEL prévoit d'échanger des plans et des stratégies pour faciliter la poursuite de la mise en œuvre de la DCE dans le droit national afin d'atteindre un équilibre harmonisé entre les mesures obligatoires et volontaires et une utilisation harmonisée du principe du pollueur-payeur lorsque les coûts de la surveillance doivent être partagés.

La pollution par les nitrates d'origine agricole est un domaine crucial sur lequel IMPEL doit travailler en raison des faibles niveaux de conformité avec la directive-cadre sur l'eau et la directive sur les nitrates. En 2013, un projet a été organisé avec succès pour établir des réseaux entre les inspecteurs agricoles et environnementaux dans le domaine de la pollution diffuse et de la directive sur les nitrates. Deux visites sur le terrain ont été organisées pour examiner les deux principaux sujets. Les membres du projet ont indiqué qu'ils souhaitaient poursuivre le travail dans ce domaine en organisant davantage de visites d'échange et en élaborant un document d'orientation pour partager les bonnes pratiques identifiées dans ce domaine afin de faciliter la mise en œuvre.

Les prélèvements excessifs ne sont pas seulement destinés à l'irrigation, mais aussi à des usages industriels et civils. provoquer dans certains cas des effets dramatiques sur l'affaissement du sol. Les cas typiques de prélèvement illégal d'eau se produisent lorsque des puits sont exploités sans permis, ou lorsque l'eau est pompée dans des rivières ou des canaux sans permis. L'observation de la Terre (OT), en particulier la télédétection par satellite, peut fournir des méthodes bien établies pour la surveillance des prélèvements d'eau. La détection des prélèvements d'eau illégaux est un pas en avant et n'est possible que si les permis sont organisés dans un SIG approprié. En premier lieu, les méthodes d'OT pour la surveillance des prélèvements d'eau peuvent être résumées comme suit :

IMPEL organise la Conférence sur les sols 2015, dans le but de partager les expériences et de soutenir la mise en œuvre des meilleures pratiques en matière de protection des sols parmi les praticiens au niveau européen. Le contexte est l'"Année Internationale des Sols (AIS)", déclarée par les Nations Unies pour cette année et, en général, l'opportunité de développer des initiatives de sensibilisation sur la protection de ce compartiment environnemental vital.