Hankkeen kuvaus ja tavoitteet
Baselin yleissopimuksen ja sen eurooppalaisen toimeenpanon noudattamisvaje, Euroopan
(1013/2006) eli ‘WSR’ on erittäin vakava. Luvut osoittavat, että noin 20 prosenttia
kaikista jätteiden siirroista on rikkonut sääntöjä. EU:n direktiivi 2008/99 ympäristönsuojelusta on
rikosoikeudellisin keinoin edellyttää, että jäsenvaltiot valvovat WSR:n noudattamista myös rikosoikeudellisin keinoin.
Ympäristörikosten syytteeseenpano kuuluu kansalliseen toimivaltaan. Tämän vuoksi erot lähestymistavoissa ja tuomioiden määrässä Euroopan maissa ovat merkittäviä. Viranomaisten välinen viestintä näyttää olevan puutteellista sekä kansallisella että kansainvälisellä tasolla. Käytännössä rikolliset, jotka ovat mukana jätteiden siirroissa, voivat käyttää laittomasti hyväkseen täytäntöönpanon valvonnan eroja ja viranomaisten välisen viestinnän puutetta.
Jätehuoltorekisteriin liittyvien syytetoimien yhteistoiminnan ja yhdenmukaistamisen parantamiseksi on välttämätöntä, että kaikki asianomaiset viranomaiset ovat usein yhteydessä toisiinsa. Syytetoiminta on tärkeä osa täytäntöönpanoa ja sääntöjen noudattamista koskevaa sykliä. Siksi eurooppalaiset syyttäjät tarvitsevat jäsenneltyä, henkilökohtaista ja tiheää yhteydenpitoa, jota tuetaan asiaankuuluvia tietoja sisältävällä tietokannalla, jossa he voivat vahvistaa verkostoaan, vaihtaa kokemuksia oikeuskäytännöstä ja hyvistä käytännöistä sekä yhdenmukaistaa eurooppalaisen ympäristölainsäädännön ja -säädösten mukaisia syytetoimia Euroopassa.
Hankkeen tavoitteena on vahvistaa ja jatkaa ympäristörikosten syytteeseenpanoon osallistuvien syyttäjien verkostoa Euroopan unionissa keskittyen erityisesti asetukseen WSR 1013/2006 seuraavin keinoin:
- Toteutetaan ja käytetään IMPELin verkkosivustolla olevaa tietokanta, joka sisältää oikeuskäytäntöä,
syytetoimia koskevat tiedot, kuten sakkojen suuruus, työmenetelmät, syytetoimien lähestymistapa,
> tulkintoja ja käytännön kokemuksia. Tämä tietokanta ei-toiminnallisten
tietojen vaihtoa varten. tiedonvaihtoa voivat käyttää ensisijaisesti syyttäjät ja tarkastusvirastojen oikeudelliset yksiköt. - Syyttäjille suunnatun työpajan järjestäminen vuonna 2015.
- Syyttäjille suunnatun työpajan järjestäminen vuonna 2015.
- Suhteiden vahvistaminen IMPELin, BASELin sihteeristön ja Eurojustin kanssa. Eurooppalainen verkosto
of Prosecutors for Environment ENPE on mainittava erityisesti. TFS-syyttäjähankkeen ja ENPE:n välille suunnitellaan tiivistä yhteistyötä.