Hankkeen kuvaus ja tavoitteet
SPIDER WEB -hanketta rahoittavat yhdessä Euroopan unioni ja Saksan liittotasavalta Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GmbH) -järjestön kanssa tehdyn avustussopimuksen perusteella osana IPA/2017 Countering Serious Crime in the Western Balkans -hanketta.
1. Taustaa
Vakavan ja järjestäytyneen rikollisuuden torjunta, mukaan lukien EU:n ja kansainvälisessä lainsäädännössä ja sopimuksissa säänneltyjen ympäristörikosten torjunta, kuten suojeltujen luonnonvaraisten eläin- (erityisesti lintu-) tai kasvilajien yksilöiden tappaminen, tuhoaminen, hallussapito tai kauppa, laiton puunkorjuu / puutavaran säätely tai (vaarallisten) jätteiden epäasianmukainen kerääminen, kuljettaminen, talteenotto tai loppusijoittaminen, ovat keskeisiä haasteita Kaakkois-Euroopassa (SEE) heikon ympäristötietoisuuden, heikon tietotilanteen ja heikkojen taloudellisten ja inhimillisten resurssien vuoksi. Näitä rikoksia ei vieläkään pidetä riittävän tärkeinä, vaikka niiden vaikutus ihmisten terveyteen, ekosysteemeihin ja ympäristöön on merkittävä.
Säännösten noudattamista koskevat ketjut (lupaviranomaiset, tarkastajat, poliisi, syyttäjät ja oikeuslaitos) ovat vain niin vahvoja kuin heikoin lenkki. Tarkastuselimet ja tulliviranomaiset ovat myös keskeisiä toimijoita, jotka määrittelevät sääntöjen noudattamista koskevan ketjun vahvuuden.
Tietoisuuden lisääminen, kohdennetut ympäristörikoksia koskevat valmiuksien kehittämistoimet ja yhteistyö ovat tarpeen, jotta Kaakkois-Euroopan sääntöjen noudattamisen ketjun eri toimijoita voidaan tukea ympäristörikollisuuden profiilin ja prioriteettitason nostamiseksi alueella. EU:n liittymisprosessi tarjoaa tilaisuuden yhdistää Kaakkois-Euroopan toimijat EU:n verkostoihin, jotta voidaan luoda kestävää kumppanuutta ja jatkuvaa vaihtoa yksilö- ja organisaatiotasolla.
2. Tavoite
SPIDER WEB -verkoston yleistavoitteena on lisätä kaikkien ympäristölainsäädännön täytäntöönpanoketjun toimijoiden tietoisuutta ja taitoja, jotta he voivat menestyksekkäästi häiritä ja asettaa syytteeseen laittomia toimia ja rajoittaa niiden kielteisiä vaikutuksia ihmisten terveyteen ja ympäristöön.
3. Soveltamisala
Työn maantieteellinen soveltamisala keskittyy aluksi kuuteen kohdemaahan:
- Albania
- Bosnia ja Hertsegovina
- Pohjois-Makedonia
- Kosovo*
- Montenegro
- Serbia
PIDER WEB:n tuotokset ja tulokset ovat kuitenkin kaikkien IMPELin jäsenorganisaatioiden käytettävissä ja sovellettavissa.
PIDER WEB:n tuotokset ja tulokset ovat kuitenkin kaikkien IMPELin jäsenorganisaatioiden käytettävissä.Yleisesti keskitytään ympäristökysymyksiin, mutta seuraavat kaksi aihetta asetettiin etusijalle:
- Luonnonsuojelu; mukaan lukien luontotyyppi- ja lintudirektiivin piiriin kuuluvien luonnonvaraisten eläinten ja kasvien kauppa sekä EU:n puutavara-asetuksella säännelty puunkorjuu.
- Jätehuolto; kattaa kaikki osa-alueet ketjussa syntypaikasta kuljetukseen ja käsittelyyn, jotka kuuluvat EU:n jätedirektiivien ja -asetusten soveltamisalaan (mukaan lukien jätepuitedirektiivi, eurooppalainen jäteluettelo, jätteiden siirtoasetus ja erityiset jätevirtasäädökset). Hyväksytyt jätteet: jätteet, jotka ovat peräisin EU:n jätedirektiiveistä ja -asetuksista.
4. Menetelmät
- Aluksi arvioidaan kuuden kohdemaan lähtötilanne ja mahdolliset puutteet edellä mainittujen säännösten käytännön täytäntöönpanossa ja noudattamisen valvonnassa sekä koulutustarpeiden arviointi kaikkien asianomaisten viranomaisten keskuudessa. Tulosten perusteella laaditaan koulutusohjelmat, joilla tuetaan täytäntöönpanoketjussa mukana olevien viranomaisten operatiivista toimintaa ja valmiuksia. Tavoitteena on myös helpottaa operatiivista verkottumista ja tukea tehokkaampien ja yhdenmukaisempien syytetoimintastrategioiden käyttöönottoa. .
- SPIDER WEB’n toiminnan ytimeen kuuluu koulutusmateriaalin kehittäminen (koulutustarpeiden määrittelyn jälkeen), koulutuksen järjestäminen ja koulutuskäsikirjan laatiminen. Koulutuskäsikirjassa on osioita poliiseille, syyttäjille ja tuomareille sekä mahdollisuuksien mukaan myös kansalaisyhteiskunnan organisaatioille. Koulutusmateriaalin kehittämiseen kuuluu esitysten, välineiden, harjoitusten, taukotehtävien, tapaustutkimusten ja ohjeiden valmistelu eri osallistujaryhmien (lupaviranomaiset, tarkastajat, poliisi, syyttäjät ja tuomarit) käytettäväksi koulutustyöpajoissa.
- Loppukonferenssi tarjoaa useille osallistujille mahdollisuuden kokoontua yhteen keskustelemaan sääntöjen noudattamisen ketjusta kokonaisuutena. Jos mahdollista, kutsutaan koolle useita keskeisiä teemoja käsitteleviä taukotilaisuuksia / minityöpajaistuntoja, ennen kuin täysistunto päättää SPIDER WEBin virallisesti. Konferenssin jälkeen laaditaan loppuraportti, joka sisältää räätälöityjä suosituksia kuutta maata varten, ja se jaetaan sähköisessä muodossa.
Tulokset ja tuotokset:
- Baseline Survey ja raportti
- Koulutustarpeiden arviointi (TNA) ja raportti
- Koulutuksen kehittäminen
- Koulutuksen toteuttaminen
- Koulutuskäsikirjan levittäminen
- Konferenssi
- Loppuraportti
- Välineiden, tietojen ja parhaiden käytäntöjen levittäminen
5. Tiimi
SPIDER WEB -tiimi koostuu seuraavista henkilöistä:
IMP010_Introductie_Team def.jpg 1.23 MB
