Ohjeet ja työkalut (3)

Viraston asetuksen (EU) N:o 660/2014 mukaan EU:n jäsenvaltioiden on laadittava 1. tammikuuta 2017 mennessä jätteiden siirtojen tarkastuksia koskevat tarkastussuunnitelmat, jotta voidaan varmistaa tarvittavat tarkastuskapasiteetit ja ehkäistä tehokkaasti laittomat siirrot. Ohjeissa annetaan ohjeita viranomaisille jätteiden siirtojen tarkastussuunnitelmien laatimiseksi ja tarvittavien riskinarviointien tekemiseksi. Ohjeissa korostetaan tarkastussuunnitelmien merkitystä laittomien jätteiden siirtojen estämisessä. Raportissa hahmotellaan jätteensiirtojen tarkastussuunnitelman keskeiset osatekijät. Riskinarvioinnin olisi katettava tietyt jätevirrat ja laittomien siirtojen lähteet. Tavoitteena on auttaa tarkastussuunnitelmien ymmärtämisessä ja soveltamisessa sekä parantaa yhteistyötä jätteiden siirtojen tarkastukseen osallistuvien virastojen välillä.

IMPELin "Doing the Right Things for Waste Shift Inspection" (DTRT-TFS) -ohjekirjan tarkoituksena on auttaa ammattilaisia jätteensiirtojen tarkastussuunnitelmien laatimisessa ja toteuttamisessa. Siinä korostetaan johdonmukaista tarkastusten suunnittelua ja riskinarviointia laittoman jätekaupan estämiseksi. Ohjekirjassa noudatetaan ympäristötarkastussykliä, johon kuuluvat asiayhteyden kuvaaminen, painopisteiden asettaminen, tavoitteiden ja strategioiden määrittely, suunnittelu ja tarkastelu, ohjeistus ja välineet, toteutus ja raportointi sekä suorituskyvyn seuranta. Se tarjoaa jäsenvaltioille joustavan menetelmän ympäristötarkastusten vähimmäisvaatimuksia koskevan suosituksen (RMCEI) ja EU:n jätteensiirtoasetuksen noudattamiseksi.

Käytännön ohjeiden tarkoituksena on auttaa jätteitä tuottavia, käsitteleviä, kuljettavia, vieviä ja valvovia yrityksiä ja viranomaisia arvioimaan jätteet oikein. Ohjeiden tarkoituksena on siten auttaa arvioinneissa, jotka on tehtävä jätteiden luokittelun yhteydessä jätteensiirtoasetuksen mukaisesti. Ohjeiden sisältö edustaa Tanskan ympäristönsuojeluviraston tulkintaa taustalla olevista säännöistä, ja ne on tarkoitettu pelkästään ohjeiksi. Jos sääntöjen tulkinnasta syntyy erimielisyyttä, tuomioistuimet ratkaisevat asian.
Tässä julkaisussa ei käsitellä jätteiden siirtoja koskevia menettelyvaatimuksia. Viiteaineisto, jossa on ohjeita jätteen maahantuontia/vientiä koskevista menettelyistä, on saatavilla ympäristönsuojeluviraston verkkosivuilla. Itävallan ohjeet jätteiden luokittelusta vihreälle listalle ovat antaneet huomattavaa inspiraatiota Tanskan ohjeisiin. Monet muut EU:n jäsenvaltiot ovat laatineet ohjeita ja yksityiskohtaisia verkkosivuja jätteiden siirtoasetusta varten, vaikka useimmat niistä keskittyvätkin valtioiden rajat ylittäviin siirtoihin liittyviin menettelyihin.

Tämän ohjeen englanninkielistä käännöstä on tukenut IMPEL-verkosto.