Ympäristötarkastusten vahvistaminen jätteiden kierrätyksessä: A Risk-Based Approach
Suosituksessa 2001/331/EY asetetaan EU:n jäsenvaltioiden ympäristötarkastusten vähimmäisvaatimukset. Siinä edellytetään, että viranomaiset laativat ympäristötarkastussuunnitelmat, joissa esitetään selkeät tarkastusstrategiat ja jotka ovat julkisesti saatavilla.
Direktiivin 2008/98/EY 34 artiklan mukaan toimivaltaisten viranomaisten on tarkastettava säännöllisesti kaikki jätteenkäsittelylaitokset. Nämä tarkastukset ovat ratkaisevan tärkeitä, jotta voidaan varmistaa vaatimustenmukaisuus ja suojella kansanterveyttä ja ympäristöä.
Jätteen kierrätyslaitosten osalta direktiivissä 2018/851 (johdanto-osan 17 kappale) korostetaan, että on tärkeää selventää materiaalien asemaa—pidetäänkö niitä edelleen jätteenä vai ovatko ne lakanneet olemasta jätettä hyödyntämisen jälkeen. Jäsenvaltioita kehotetaan panemaan täytäntöön säännöksiä, joilla varmistetaan jätteitä, kemikaaleja ja tuotteita koskevan EU:n lainsäädännön noudattaminen erityisesti seuraavien osalta:
- riskipitoiset jätevirrat (luonteen tai määrän perusteella),
- innovatiivisten hyödyntämismenetelmien jätteet, ja
- Jäte, joka on tarkoitettu käytettäväksi muissa jäsenvaltioissa.
Hankkeen yleiskatsaus: Enhancing Inspection Planning with IRAM
Hankkeen tavoitteena on sovittaa IRAM-työkalu—joka on alun perin kehitetty IMPEL EasyTool -hankkeessa—käytettäväksi jätteiden kierrätyslaitosten riskiperusteisessa tarkastusten suunnittelussa. Päivitetyssä työkalussa otetaan käyttöön standardoitu joukko riskikriteerejä tehokkaamman ympäristöhallinnon tukemiseksi.
Hankkeessa julkaistiin vuonna 2024 "The Report on Risk-Based Waste Inspection Plan", joka on IMPEL “Doing The Right Things” (DTRT) -ohjeiden mukainen mallisuunnitelma. Tämä innovatiivinen lähestymistapa yhdistää strategisen suunnittelun, ennaltaehkäisyn ja tarkastuksen, jotta:
- parantaa resurssien jakamista,
- Tarkastusten tehokkuuden lisääminen .
- Läpinäkyvyyden ja vastuullisuuden lisääminen.
Hanke jatkuu vuonna 2025 keskittyen työkalujen hiomiseen ja koulutustilaisuuksien järjestämiseen tämän mallisuunnitelman toteuttamisesta.
Uusi strateginen lähestymistapa tarkastuksiin
Tämä aloite merkitsee siirtymistä kohti integroitua suunnittelua ja tarkastusta. Siinä tunnustetaan, että menestyksekkään ympäristötarkastusjärjestelmän on oltava:
- strategisesti suunniteltu selkeine prioriteetteineen ja tavoitteineen,
- Tukena on oltava hyvin määritellyt menetelmät ja valvontamekanismit,
- Ohjattu mitattavilla tulosindikaattoreilla.
Viranomaiset voivat soveltaa riskiperusteista tarkastusstrategiaa ja priorisoida ponnistelujaan paremmin erityisesti jätehuollon kaltaisilla aloilla, jotka ovat alttiita korruptiolle ja joilla on suuri ympäristövaikutus.
Koko raportti löytyy oikealla olevasta valikosta kohdasta “Project Outputs”. Alla olevassa tiedotteessa on tiivis yhteenveto ja analyysi raportin keskeisistä teemoista, oivalluksista ja havainnoista. Tiedote on luettavissa verkossa tai ladattavissa PDF-tiedostona.
📑"Briefing Riskipohjainen jätteiden tarkastussuunnitelma"